Решение № 2-1310/2019 2-1310/2019~М-1407/2019 М-1407/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1310/2019

дело № 2-1310(1)/2019

64RS0034-01-2019-001685-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м., жилой площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>. В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 августа 2016 года является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>. На своем земельном участке в 2018 году истец построила указанный жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м. В установленном законом порядке истец обратился в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за получением разрешения на ввод в эксплуатацию указанного дома, однако ему было отказано, ввиду отсутствия разрешения на строительство. Указанное строение возведено с соблюдением необходимых норм и правил, опасности для жизни и здоровья людей не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, дом является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 августа 2016 года является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка.

Также установлено, что истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 149,2 кв.м., жилой площадью 93,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 01 февраля 2019 года, составленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Спорное помещение находится на земельном участке, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенном по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно экспертному исследованию ООО «ПАСТЭ» № 49 от 11 октября 2019 года, сообщению Саратовского муниципального района Саратовской области от 22 марта 2019 года, заключению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 05 апреля 2019 года, сообщению Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 02 июля 2018 года спорный жилой дом общей площадью 149,2 кв.м., жилой площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>., - находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует установленным строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, при возведении дома требования законодательства не нарушены, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного дома.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует нормам и правилам, сохранение строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи чем суд находит исковые требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м., жилой площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (12 декабря 2019 года).

Судья: