Решение № 2-2530/2020 2-2530/2020~М-2469/2020 М-2469/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2530/2020

Дело № 2-2530/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 октября 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Сесиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и *** о включении в специальный стаж периодов и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов и взыскании расходов, указав, что решением ответчика от 13.08.2020г. №123756/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в том числе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2002 по 31.05.2002 (2дня); с 20.06.2002 по 21.06.2002 (2дня); с 05.04.2007 по 06.04.2007 (2дня); с 26.04.2007 по 27.04.2007 (2дня); с 08.09.2008 по 27.12.2008 (3месяца 20дней), периода нахождения в командировке с 01.10.2013 по 11.11.2013 (1 месяц 11 дней).

С решением ответчика не согласен, поскольку спорные периоды являются периодами получения средней заработной платы и отчислений работодателем страховых взносов в Пенсионный орган. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж, взыскать судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по же основаниям, что изложены в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 13.08.2020г. №123756/20.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины коэффициента не менее 18,6 на 2020 год.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 22.04.2020г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 123756/20 от 13 августа 2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. ( л.д. 7-11).

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2002 по 31.05.2002 (2дня); с 20.06.2002 по 21.06.2002 (2дня); с 05.04.2007 по 06.04.2007 (2дня); с 26.04.2007 по 27.04.2007 (2дня); с 08.09.2008 по27.12.2008(3месяца 20дней), а также периода нахождения в командировке с 01.10.2013 по 11.11.2013 (1 месяц 11 дней).

Суд находит данный отказ пенсионного органа необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п.3 ст.73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года N610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ N 314 от 09.08.2001 года "О порядке получения квалификационных категорий", специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленной стороной истца справки ТОГАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 2 г.Тамбова» № 465 от 13.10.2020г. в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке истцу производилась оплата по среднему заработку, с которой были перечислены страховые взносы в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что периоды работы, в которые истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в специальный стаж истца, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д.3), данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

с 30.05.2002 по 31.05.2002 (2дня);

с 20.06.2002 по 21.06.2002 (2дня);

с 05.04.2007 по 06.04.2007 (2дня);

с 26.04.2007 по 27.04.2007 (2дня);

с 08.09.2008 по27.12.2008(3месяца 20дней)- курсы повышения квалификации,

с 01.10.2013 по 11.11.2013 (1 месяц 11 дней) командировка.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины - 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2020г.

Судья Е.В.Макарова