Решение № 2А-248/2023 2А-248/2023~М-218/2023 М-218/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2А-248/2023

Дело № 2а-248/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000315-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Захарьевой А.Е.,

с участием прокурора Стешиной О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного ФИО2, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Белокурихинского городского суда административный ответчик осужден по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок <данные изъяты> дней.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, которые согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости за преступление указанной категории составляет 8 лет с момента освобождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28.12.2018г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора №.

В период установленного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Белокурихинского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ему дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации и запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края.

Кроме того, в период установленного надзора ФИО2 продолжил совершать административные правнонарушения, в связи с чем, решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменены ранее установленные административные ограничения на обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов.

Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поведение ФИО2 свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал. Пояснил, что его рабочий день зависит от погодных условий, и может начинаться ранее 6 часов утра, а заканчиваться позднее 20 часов вечера, поэтому изменение ограничений с 20 часов просил не устанавливать.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора города Белокурихи Стешиной О.А., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания назначенного по приговору Заринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок два года семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 08 месяцев 12 дней <данные изъяты>).

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации и запрет на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, а также изменены ранее установленные административные ограничения на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) изменены ранее установленные административные ограничения на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается информацией УУП МО МВД РФ «Белокурихинский», что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по <адрес> края, <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 31 указанного ППВС РФ, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом довод административного ответчика о его занятости на работе не имеет правового значения, поскольку ФИО2 не трудоустроен.

На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить.

Изменить ранее установленное административные ограничения ФИО2 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько