Постановление № 5-39/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 05 февраля 2019 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии Ши», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес, ***, пер.Пожарный, ***,

установил:

в ходе проведения сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» административного расследования было установлено, что *** с 8 час. 30 мин. до 11 час. 50 мин. ООО «Инвестиции и технологии Ши» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в производственном помещении предприятия по адресу: *** гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** г.р., не имеющего разрешения на работу (патента).

В судебном заседании директор ООО «Инвестиции и технологии Ши» ФИО3 обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Ходатайств, отводов не заявил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, суду пояснил, что протокол в отношении ООО «Инвестиции и технологии Ши» составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, просит привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкцией данной статьи предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13, ст.18 Закона №115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать труд иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, установленных законом, когда иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения.

В соответствии с п.4.5 ст.13 Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

Как установлено в судебном заседании, *** с 8 час. 30 мин. до 11 час. 50 мин. ООО «Инвестиции и технологии Ши» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в производственном помещении предприятия по адресу: *** гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу (патента).

Таким образом, в действиях ООО «Инвестиции и технологии Ши» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении выше указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от ***; объяснением генерального директора ООО «Инвестиции и технологии Ши» ФИО3; уставными документами, подтверждающими деятельность в качестве юридического лица ООО «Инвестиции и технологии Ши»; постановлением Кирово-Чепецкого районного суда *** *** от *** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1, копией миграционной карты, иными представленными документами.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «Инвестиции и технологии Ши» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии Ши» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для зачисления:

УФК по Кировской области (МО МВД России «Кирово-Чепецкий» л/с <***>) ИНН получателя: 4341009160, КПП 431201001, код ОКТМО: 33707000, номер счета получателя: 401 0181 09 000 000 1 0001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК: 043304001, КБК 1881 1640 00001602 5140, назначение платежа: штраф суда.

Судья А.В. Шишкин