Апелляционное определение № 33А-1516/2026 от 4 марта 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2025-003453-68 33а-1516/2026

(2а-2421/2025 ~ М-1876/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород 5 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Колмыковой Е.А., Маликовой М.А.

при секретаре Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Белгорода к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, отделению судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, постановления

по апелляционной жалобе отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области

на решение Свердловского районного суда города Белгорода от 1 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Колмыковой Е.А., объяснения представителя администрации города Белгорода ФИО4 (по доверенности), просившего прекратить производство по административному делу ввиду отказа от административного иска, судебная коллегия,

установила:

администрация города Белгорода обратилась в суд с административным иском, в котором просила:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Белгороду ФИО1 по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 в установленный законом срок взыскателю администрации города Белгорода;

- признать незаконным и отменить постановление от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 об окончании исполнительного производства №101076/18/31010-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №015025949 от 18 октября 2017 года, выданного Свердловским районным судом города Белгорода по делу №2-2485/2017 в отношении ФИО5;

- возложить обязанность на должностных лиц отделения судебных приставов по городу Белгороду устранить нарушение прав администрации города Белгорода и возбудить исполнительное производство №101076/18/31010-ИП в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа от 18 октября 2017 года серии ФС №015025949, соответствующее постановление направить администрации города Белгорода.

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением Свердловского районного суда города Белгорода от 25 июля 2017 года по гражданскому делу №2-2485/2017 на ФИО5 возложена обязанность освободить самовольно занятый и используемый земельный участок общей площадью 580 кв.м, огороженный забором из кирпича и металлопрофиля, прилегающий с южной, западной и восточной сторон к основному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2222 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, а так же привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для ФИО5 установлен двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для исполнения обязательств по освобождению земельного участка путем демонтажа ограждения по всему периметру земельного участка, а также приведению самовольно занятого земельного участка площадью 580 кв.м, прилегающего с южной, западной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2222 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО5 в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Также поименованным судебным актом установлено право администрации города Белгорода самостоятельно освободить самовольно занятый и используемый ФИО5 земельный участок площадью 580 кв.м путем демонтажа ограждения по всему периметру земельного участка, а также привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в случае неисполнения ФИО5 решения суда в течение 2-х месячного срока со дня вступления его в законную силу со взысканием с ФИО5 понесенных расходов.

В целях принудительного исполнения заочного решения от 18 октября 2017 года выдан исполнительный лист № (т. 1 л.д. 10), на основании которого 23 января 2018 года было возбуждено исполнительное производство №101076/18/31010-ИП (т. 1 л.д. 11-13).

27 августа 2024 года исполнительное производство окончено (постановление №31010/24/210334) на основании пункта 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающего извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (л.д. 17).

Обосновывая заявленные требования о признании незаконным и отмене постановления №31010/24/210334, административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель в нарушение требований закона не произвел исполнение требований исполнительного документа и окончил исполнительное производство.

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 1 декабря 2025 года административный иск удовлетворен в части. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 в установленный законом срок в адрес взыскателя администрации города Белгорода; признано незаконным постановление от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 об окончании исполнительного производства №101076/18/31010-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 18 октября 2017 года №, выданного Свердловским районным судом города Белгорода по делу №2-2485/2017 в отношении ФИО5 В удовлетворении остальной части административного иска отказано (т. 1 л.д. 243-247).

В апелляционной жалобе отделение судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, указывая на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (т. 2 л.д. 3-4).

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поданы.

В суд апелляционной инстанции не явились следующие участники процесса, которые извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом: административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 (электронным заказным письмом, врученным 19 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 35) и ФИО2 (электронным заказным письмом, врученным 19 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 33), временно исполняющий обязанности начальника отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 (электронным заказным письмом, врученным 19 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 37), отделение судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области (электронным заказным письмом, врученным 19 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 38), УФССП России по Белгородской области (электронным заказным письмом, врученным 25 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 39) и его представитель ФИО6 (электронным заказным письмом, возвращённым в суд ввиду истечения срока хранения, т. 2 л.д. 40), заинтересованное лицо ФИО5 (под расписку 4 марта 2026 года, т. 2 л.д. 53-54) и его представитель ФИО7 (электронным заказным письмом, врученным 13 февраля 2026 года, т. 2 л.д. 41).

Участники процесса об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

11 февраля 2026 года до вынесения судом апелляционного определения от административного истца администрации города Белгорода поступило заявление об отказе от административного иска (т. 2 л.д. 55). В обоснование заявления об отказе от административного иска указано на добровольное исполнение судебным приставом-исполнителем административных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от административного иска, судебная коллегия признает отсутствие правовых оснований для отказа в его принятии и прекращения производства по административному делу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 названной статьи).

Отказ от административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 194 - 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, известны (т. 2 л.д. 55).

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 194, 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ администрации города Белгорода от административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Белгороду ФИО1 по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 в установленный законом срок взыскателю администрации города Белгорода, о признании незаконным и отмене постановления от 27 августа 2024 года №31010/24/210334 об окончании исполнительного производства №101076/18/31010-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 18 октября 2017 года №, выданного Свердловским районным судом города Белгорода по делу №2-2485/2017 в отношении ФИО5, о возложении обязанности на должностных лиц отделения судебных приставов по городу Белгороду устранить нарушение прав администрации города Белгорода и возбудить исполнительное производство №101076/18/31010-ИП в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа от 18 октября 2017 года серии №, соответствующее постановление направить администрации города Белгорода.

Решение Свердловского районного суда города Белгорода от 1 декабря 2025 года отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи