Решение № 2А-485/2017 2А-485/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-485/2017

Дело № 2а-485/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

«16» мая 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Рябковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «РЕАЛ-газета» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «РЕАЛ-газета» недействительным. В заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «РЕАЛ-газета» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. Указанное средство массовой информации распространяется на территории Ярославской области. В ходе проведенного административным истцом мониторинга периодического средства массовой информации, не выявлено газеты с названием «РЕАЛ-газета». Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обязательные экземпляры периодического печатного издания «РЕАЛ-газета» не поступают. Из письма Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последний экземпляр «РЕАЛ-газеты» поступил за № за июнь 2014г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года. Истцом в адрес учредителя средства массовой информации «РЕАЛ-газета» направлялось уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность на основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», однако в установленный в уведомлении срок требование закона не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области признала в полном объеме. При этом пояснила, что газета «РЕАЛ-газета» действительно не выпускается с 2014 года. В 2014 году она направляла соответствующее заявление о прекращении деятельности СМИ «РЕАЛ-газета», однако по какой-то причине, они в Управлении Роскомнадзора потерялись.

Изучив административное исковое заявление, выслушав позицию административного ответчика ФИО1, признавшей административные исковые требования в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 79, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникациях, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области выдано свидетельство серии <данные изъяты> № о регистрации средства массовой информации – «РЕАЛ-газета», учредителем которого является ФИО1

В ходе проведенного административным истцом мониторинга периодического средства массовой информации, газеты с названием «РЕАЛ-газета» не выявлено. Таким образом установлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир).

Факт невыхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года также подтверждается письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что обязательные экземпляры печатного издания газеты «РЕАЛ-газета» не поступают. Из информации, поступившей из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ., также следует, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты «РЕАЛ-газета» датирован июнем 2014г. за №.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 278-ФЗ, в соответствии с которым, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

С учетом изложенного суд считает установленным факт невыхода средства массовой информации газеты «РЕАЛ-газета» в свет (эфир) более одного года. Установление данного факта позволяет суду прийти к выводу о законности и обоснованности требований административного истца и удовлетворить их в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175,177 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- СМИ «РЕАЛ-газета» <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В.Трусова