Решение № 2-1032/2017 2-1032/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1032/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Моршанск 13 сентября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Артемкиной А.В.,

при секретаре Хмылёвой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Моршанска и Моршанского района», Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Моршанска и Моршанского района», Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником помощника машиниста тепловоза в Локомотивное депо Моршанск Куйбышевской ЖД МПС. ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ МПС России реорганизован в ОАО «Российские железные дороги» с долей Государства в уставном капитале 100%.

В связи с проведенной впоследствии реорганизацией его последним местом работы является Эксплуатационное локомотивное депо Пенза - структурное подразделение Куйбышевской дирекции тяги-структурное подразделение Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД». Его специальный стаж работы составляет 33 года 10 месяцев. За безупречные выполнение трудовых обязанностей, за обеспечение безопасности движения поездов и безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км».

В соответствии с пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Основным условием отнесения наград (знаков, званий, почетных грамот и т.д.) к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является обязательность награждения ими от имени Министерств бывшего СССР или Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти РФ, утвержденных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

В марте 2017 года он обратился в ТОГБУСОН «ФИО2 социальных услуг для населения» с заявлением о признании права на присвоение звания «Ветерантруда».

Сообщением Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

С данной позицией Управления социальной защиты и семейной политики <адрес>, он не согласен и считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» по следующим основаниям.

Факт работы машинистом на железнодорожном транспорте подтверждается трудовой книжкой, выданной в установленном законом порядке. Факт награждения значком отличия - «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км» подтверждается удостоверением к значку.

В соответствии со ст. 2 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - «К заявлению о присвоении звания «Ветеран труда» прилагается удостоверение к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию СССР или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, Союза ССР, РСФСР и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях».

Значок «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км» утвержден Министерством путей сообщения СССР, что подтверждается приказом №ц от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным значком награжден в период работы машинистом тепловоза ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке лист №-№, удостоверением к значку.

С учетом вышеизложенного, он вправе претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда». Присвоение звания «Ветеран труда» предоставляет ему право на льготы и преимущества в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика – ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что из представленных ФИО1 документов следует, что награждение значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» произведено приказом начальника Департамента локомотивного хозяйства ОАО «РЖД» и награждение Почетной грамотой произведено приказом начальника Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», данные награды не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика – Управления социальной защиты и семейной политики <адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. От представителя управления ФИО5, действующей по доверенности, поступили возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

<адрес> Думой принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (или их представители), для присвоения звания "Ветеран труда" представляют паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд); документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят учеником помощника машиниста тепловоза в Локомотивное депо Моршанска Куйбышевской железной дороги МПС, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза.

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза.

Приказом Департамента локомотивного хозяйства ОАО «Российские железные дороги» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км».

На основании вышеуказанного приказа ФИО1 начальником Департамента локомотивного хозяйства выдано удостоверение к значку «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км».

ФИО1 обратился в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Приказом начальника Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение значком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» произведено приказом начальника департамента локомотивного хозяйства ОАО «РЖД», а награждение почетной грамотой – приказом начальника Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», и данные награды не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Проанализировав обстоятельства дела и нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что знак "За безаварийный пробег на локомотиве 1000 000 км" следует учитывать в качестве ведомственного знака отличия в труде, поскольку данный знак был учрежден за многолетнюю и плодотворную работу для работников железнодорожного транспорта в системе Министерства путей сообщения Российской Федерации.

При этом реформа железнодорожного транспорта путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта и создание единого хозяйствующего субъекта ОАО "Российские железные дороги" не должна ущемлять права и законные интересы истца на получение социальных гарантий, которые предоставлены лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде.