Решение № 2-3360/2019 2-3360/2019~М-2855/2019 М-2855/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-3360/2019

Копия дело № 2-3360/19

16RS0050-01-2019-003976-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре Емельяновой О.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученного денежного пособия,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученного денежного пособия, указав в обоснование иска следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 31 мая 2018 года в Отделение Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани с заявлением и пакетом документов для назначения мер социальной поддержки детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

При назначении мер социальной поддержки специалистом Отделения Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани был направлен запрос в Отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» с целью подтверждения социального статуса ФИО1 В ответ на запрос Отделом по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» 01 июня 2018 года были предоставлены сведения, согласно которым было подтверждено, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках предоставления мер социальной поддержки ФИО1 были выплачены социальные пособия на общую сумму 84 173 рублей 42 копеек за период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года. (л.д. 34)

В ноябре 2018 года от педагогов учебного заведения, где проходит обучение ФИО1 стало известно, что истец не является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку у неё есть мать, не лишенная родительских прав.

В рамках проверки указанной информации, специалистом Отделения Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани был направлен повторный запрос в Отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» с целью подтверждения социального статуса ФИО1

В ответ на запрос Отделом опеки и попечительства МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» 14 декабря 2018 года были предоставлены сведения, что ФИО1 не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылаясь на то, что у ФИО1 при обращении за мерами социальной поддержки отсутствовали законные основания для получения пособий, истец просил взыскать с ответчика сумму незаконного полученного пособия 84 173 рублей 42 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани», бывший опекун ответчика – ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО4 в судебном заседании иск не признали.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против иска.

Представитель третьего лица Отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", меры государственной адресной социальной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Республики Татарстан, устанавливаются: детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п.п.2, 4 ст. 8 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по основным образовательным программам, предоставляется субсидия на проезд согласно размеру и порядку, установленным Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Республики Татарстан или местных бюджетов, наряду с полным государственным обеспечением предоставляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данной образовательной организации;

ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии.

Порядок назначения и выплаты указанных мер государственной адресной социальной поддержки установлен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года №542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан".

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 ГК РФ денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 31 мая 2018 года в Отделение Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани с заявлением и пакетом документов для назначения мер социальной поддержки детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

При назначении мер социальной поддержки специалистом Отделения Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани был направлен запрос в Отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» с целью подтверждения социального статуса ФИО1

В ответ на запрос Отделом по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» 01 июня 2018 года были предоставлены сведения, согласно которым было подтверждено, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 20)

Решением заведующей Отдела Социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Приволжском районе г. Казани от 31 мая 2018 года №105-3-243702 ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде субсидий на проезд сиротам.

Решением заведующей Отдела Социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Приволжском районе г. Казани от 04 июня 2018 года № 218270/3-2018 ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде: ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; ежегодного пособия на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря; ежемесячной стипендии детям-сиротам и детям-инвалидам; ежемесячного пособия на питание детям-сиротам.

В рамках предоставления мер социальной поддержки ФИО1 были выплачены социальные пособия на общую сумму 84 173 рублей 42 копеек за период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года. (л.д. 34)

В ноябре 2018 года от педагогов учебного заведения, где проходит обучение ФИО1 стало известно, что истец не является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку у неё есть мать, не лишенная родительских прав.

В рамках проверки указанной информации, специалистом Отделения Республиканского центра материальной помощи в Приволжском районе г. Казани был направлен повторный запрос в Отдел опеки и попечительства МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» с целью подтверждения социального статуса ФИО1 (л.д. 21)

В ответ на запрос Отделом опеки и попечительства МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» 12 декабря 2018 года были предоставлены сведения, что ФИО1 не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 22)

Также Отделом по опеке и попечительству МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» 26 декабря 2018 года в адрес истца поступило письмо с разъяснениями, согласно которому ФИО1 состояла на учете в отделе по опеке и попечительству Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Специалистом отдела опеки был предоставлен ответ от 01 июня 2018 года с учетом ст. 137 Семейного кодекса Республики Татарстан, поскольку единственный родитель – ФИО5 была не в состоянии лично осуществлять воспитание и содержание дочери. ФИО5, являясь матерью четверых детей вела аморальный образ жизни (двое оставлены в роддоме, а двое находились под опекой), что подтверждается справкой о розыске от 19 марта 2014 года. В дальнейшем 14 декабря 2015 года ФИО5 была сбита машиной, в результате получения множественных травм, ФИО5 была установлена инвалидность I группы, что также не позволяло ей осуществлять воспитание и содержание детей. (л.д. 23)

При рассмотрении настоящего спора Отделом опеки и попечительства МКУ «Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» были также представлены письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей в силу того, что её мать ранее находилась в розыске, над несовершеннолетней была установлена опека бабушкой. На этом основании ФИО1 была выдана справка о статусе, как лица, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от 08 апреля 2013 года №431р опекуном несовершеннолетних ФИО1 и ФИО6 была назначена бабушка - ФИО2

Опека была установлена на основании заявления ФИО2, поскольку мать несовершеннолетних – ФИО5 не занималась воспитанием детей, отцы в свидетельства х о рождении детей не указаны.

Согласно пояснениям ФИО1, и её представителя, мать истца не занималась её воспитанием, отсутствовала в её жизни, в связи с чем, ответчику был назначен опекун – ФИО2 Мать ответчика – ФИО5 попала в дорожно-транспортное происшествие в 2016 году, в результате ей была назначена I группа инвалидности 06 сентября 2016 года, а с 01 октября 2018 года I группа инвалидности была назначена бессрочно. С момента дорожно-транспортного происшествия ФИО5 не способна самостоятельно обслуживать себя, не транспортабельна.

Таким образом, ответчик ФИО1 на дату назначения ей мер социальной поддержки являлась лицом, оставшимся без попечения родителей, соответствовала требованиям предъявляемого социального статуса для назначения соответствующих мер социальной поддержки, недобросовестности в её действиях при рассмотрении настоящего спора установлено не было.

Сторона истца не представила доказательств недобросовестности ответчика при обращении с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, следовательно, неосновательного обогащения у ответчика не возникло.

Следует отметить, что на момент обращения ФИО1 за мерами социальной поддержки в заявлении от 31 мая 2018 года ответчик самостоятельно не указала к какому социальному статусу относится, а также в списке документов, представленных вместе с заявлением, отсутствует справка Отдела по опеке и попечительству. (л.д. 13).

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученного денежного пособия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.