Решение № 2-1340/2018 2-141/2019 2-141/2019(2-1340/2018;)~М-1375/2018 М-1375/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1340/2018

Дело № 2-141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области о включении периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ, рабочего по укладке асфальтобетона, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к ответчику по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Дело инициировано иском ФИО2 с учетом уточненных исковых требований просившего признать подлежащими включению в специальный стаж и обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в его (ФИО2) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 01.07.1980 по 20.10.1980 года в качестве мастера на строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- период службы с 11.11.1981 по 10.11.1983 года в составе вооруженных сил СССР по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 11.03.1981 по 31.10.1981 г., и с 12.12.1983 по 01.01.1990 года в Валуйском ДСУ 3 в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 01.01.1990 по 07.06.1991 года в АБЗ ДСУ-3 в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 26.08.1994 по 13.10.1994 года в должности мастера строительно-монтажных работ, с 08.08.1994 по 25.08.1994 года в качестве асфальтобетонщика, с 14.10.1994 по 10.05.1995 года в качестве рабочего по укладке асфальтобетона в Малом дорожном предприятии «Валуйское», назначив пенсию с 20.09.2018 года.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО3 с иском не согласилась. Указала, что на момент обращения в УПФР у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж последнего не включены спорные периоды исходя из положений Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и представленных им доказательств.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пп 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом XXXII "Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделами «а, б»: «руководители и специалисты» в указанном выше Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), асфальтобетонщики (код позиции 2290000а-11140).

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

Из трудовой книжки ФИО2, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что он: с 01.07.1980 по 20.10.1980 года принят на работу временно в СМУ на период прохождения производственной практики в должности мастера; с 11.03.1981 по 31.10.1981 г. принят мастером в Валуйское ДСУ-3; с 12.12.1983 по 31.12.1989 г. принят мастером в Валуйское ДСУ-3; с 01.01.1990 по 07.06.1991 года назначен инженером 2 категории по ремонту и эксплуатации оборудования АБЗ в Валуйском ДСУ-3; с 07.06.1991 по 07.08.1994 г. назначен директором в Малое дорожное предприятие «Валуйское»; с 08.08.1994 по 25.08.1994 года переведен асфальтобетонщиком в Малое дорожное предприятие «Валуйское»; с 26.08.1994 по 13.10.1994 года переведен дорожным мастером в Малое дорожное предприятие «Валуйское»; с 14.10.1994 по 10.05.1995 года переведен рабочим по укладке асфальтобетона в Малом дорожном предприятии «Валуйское» (л.д. 10-11). Из военного билета ФИО2 следует, что он с 11.11.1981 по 10.11.1983 года проходил военную службу в составе вооруженных сил СССР (л.д. 12).

Аналогичные сведения относительно стажа содержатся в сведениях о трудовом стаже застрахованного лица (л.д. 23-24).

Согласно диплому, в 1981 году истец окончил полный курс обучения в Ряжском дорожном техникуме строительства и эксплуатации автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР, получив специальность техника-строителя (л.д. 13).

Из уточняющей справки № 22 Касимовского ДРСУ филиал АО «Рязаньавтодор» следует, что ФИО2 работал в качестве мастера на новом строительстве полный рабочий день с 01.07.1980 по 20.10.1980 г. (л.д. 14-15). Указанное выполняло работы по строительству автомобильных дорог общего пользования (справка на л.д. 16).

Согласно справки ОАО «Горизонт», ФИО2 работал с 04.03.1981 по 31.10.1981 г., с 12.12.1983 по 07.06.1991 года в Валуйском ДСУ-3. 03.06.1991 года на базе Валуйского ДСУ-3 создано дорожное предприятие «Горизонт», позже преобразованное в АООТ «Горизонт», далее в ОАО «Горизонт» (л.д. 17).

Аналогичные сведения относительно преобразований и переименований ОАО «Горизонт» содержатся в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 25-27).

Архивным отделом администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области истцу выдана архивная справка № 2.3-41/С-20 от 11.09.2018 г., согласно которой во время работы в МДП «Валуйское» с 14.10.1994 года дорожный мастер ФИО2 переведен рабочим по укладке асфальтобетона по 4 разряду. Истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 6 декабря по 19 декабря 1994 года, с 23 декабря 1994 года по 06 января 1995 года, а также 24,27 и 28 марта 1995 года (л.д. 18-19).

Справкой ОАО «Горизонт» подтверждается факт работы ФИО2 в должности мастера в Валуйском ДСУ-3 с июля по ноябрь 1981 года, и с декабря 1983 года по июнь 1991 года, с указанием должности мастера, а не инженера и размера заработка истца в обозначенные периоды (л.д. 20).

В подтверждение факта работы ФИО2 мастером в ДП «Горизонт» и получения им заработной платы суду представлены ведомости по заработной плате за 1992 год и лицевой счет (л.д. 38-103).

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области следует, что в книгах начисления заработной платы ГДП «Валуйское» имеются сведения о начислении заработной платы истцу за 1991-1995 годы с указанием ежемесячного размера заработка (л.д. 21).

Факт того, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день в качестве мастера на новом строительстве в Валуйском ДСУ-3, подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, работавших в данные периоды вместе с истцом, и пояснивших, что последний действительно длительное время трудился в Валуйском ДСУ-3 в должности дорожного мастера, в том числе, в период с 11.03.1981 по 31.10.1981 г., с 12.12.1983 по 01.01.1990 года, с 01.01.1990 по 07.06.1991 года, с 26.08.1994 по 13.10.1994 года. Он был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнения, поскольку согласуются с исследованными письменными доказательствами, указанные лица не являются истцу родственниками и заинтересованными лицами. Из показаний последних однозначно следует, что заявитель работал в спорные периоды в описанных должностях в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений, в том числе новых дорог и связанных объектов (малых мостов, водоотводных сооружений и т.п.). Подтвержден факт круглогодичной работы истца на строительстве и ремонте дорожных сооружений, восстановлении дорожного покрытия, в том числе в должности асфальтобетонщика.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, работал с 01.07.1980 по 20.10.1980 года в качестве мастера на строительстве дорожно-строительных сооружений, был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений; в период с 11.11.1981 по 10.11.1983 года проходил службу в составе вооруженных сил СССР на строительстве дорожно-мостовых сооружений; с 11.03.1981 по 31.10.1981 г., и с 12.12.1983 по 01.01.1990 года работал в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений в Валуйском ДСУ-3, был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений; с 01.01.1990 по 07.06.1991 года работал в АБЗ ДСУ-3 в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений, был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений; с 26.08.1994 по 13.10.1994 года работал в должности мастера строительно-монтажных работ, с 08.08.1994 по 25.08.1994 года работал в качестве асфальтобетонщика, с 14.10.1994 по 10.05.1995 года работал в качестве рабочего по укладке асфальтобетона в Малом дорожном предприятии «Валуйское», следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с 06.12.1994 по 19.12.1994 гг., с 23.12.1994 по 06.01.1995 гг., а так же 24, 27-28 марта 1995 года.

Периоды нахождения в отпуске без содержания с 06.12.1994 по 19.12.1994 гг., с 23.12.1994 по 06.01.1995 гг., а так же 24, 27-28 марта 1995 года не могут быть включены в трудовой стаж истца для назначения льготной пенсии в связи с тем, что на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За время нахождения истца в отпуске без содержания страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в силу чего соответствующие периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

20.09.2018 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, но ему было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д. 8-9).

По мнению суда, отсутствие у работодателя всех необходимых документов, подтверждающих период, характер работы работника, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные истцом доводы.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательство, следовательно, спорные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с 6 декабря по 19 декабря 1994 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области о включении периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ, рабочего по укладке асфальтобетона, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО2:

- с 01.07.1980 по 20.10.1980 года в ДСУ № 6 в качестве мастера на строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 11.03.1981 по 31.10.1981 г., с 12.12.1983 по 07.06.1991 года в Валуйском ДСУ 3 в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- период службы с 11.11.1981 по 10.11.1983 года в составе вооруженных сил СССР считать приравненным к работе в тяжелых условиях по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 26.08.1994 по 13.10.1994 года в должности мастера строительно-монтажных работ, с 08.08.1994 по 25.08.1994 года в качестве асфальтобетонщика, с 14.10.1994 по 10.05.1995 года в качестве рабочего по укладке асфальтобетона в Малом дорожном предприятии «Валуйское», подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу занятому на работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 полный рабочий день, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с 06.12.1994 по 19.12.1994 гг., с 23.12.1994 по 06.01.1995 гг., а так же 24, 27-28 марта 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, как лицу, занятому на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 01.07.1980 по 20.10.1980 года в ДСУ № 6 в качестве мастера на строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку №2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 11.03.1981 по 31.10.1981 г., и с 12.12.1983 по 07.06.1991 года в Валуйском ДСУ 3 в должности мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- период службы с 11.11.1981 по 10.11.1983 года в составе вооруженных сил СССР считать приравненным к работе по списку № 2 на строительстве дорожно-мостовых сооружений;

- с 26.08.1994 по 13.10.1994 года в должности мастера строительно-монтажных работ, с 08.08.1994 по 25.08.1994 года в качестве асфальтобетонщика, с 14.10.1994 по 10.05.1995 года в качестве рабочего по укладке асфальтобетона в Малом дорожном предприятии «Валуйское», за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с 06.12.1994 по 19.12.1994 гг., с 23.12.1994 по 06.01.1995 гг., а так же 24, 27-28 марта 1995 г., назначив досрочную пенсию по старости по Списку № 2 с 20.09.2018 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме «04» февраля 2019 года.

Судья: