Решение № 2А-3815/2024 2А-708/2025 2А-708/2025(2А-3815/2024;)~М-2192/2024 М-2192/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-3815/2024

дело № 2а-708/2025

24RS0013-01-2024-004329-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление врио начальника ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ИК-5, где отбывает назначенное ему наказание. На основании рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно был водворен в ШИЗО на 2 суток. Считает постановление незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес>, ФИО1 А.С., действующая на основании доверенностей, предъявив документ о высшем юридическом образовании, требования административного истца не признала, суду пояснила, что осужденный ФИО2 по постановлению врио начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут в спальном помещении № отряда № ИК-5 осужденный ФИО2 без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а именно сидел. Тем самым осужденный ФИО2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное подпунктом 12.19 пункта 12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПВР ИУ) (осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время). Согласно материалов о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности его вина в допущенном нарушении подтверждается собранными письменными доказательствами:заключением, рапортом сотрудника, актом просмотра архива видеозаписи, фотографией нарушения, медицинской справкой, описью материальных ценностей спального помещения, распорядком дня для осужденных. В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - водворение в штрафной изолятор. Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч. 1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Институт дисциплинарной комиссии не урегулирован уголовно-исполнительным кодексом РФ, создан в ФИО4 по <адрес> в целях рассмотрения полноты доказательной базы и принятия объективного решения при применении к осужденным мер взыскания, а также проведения воспитательной работы с лицами, допускающими нарушения установленного порядка отбывания наказания. Дисциплинарная комиссия является совещательным органом, решение о применении меры взыскания к осужденному принимается начальником исправительного учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности. ДД.ММ.ГГГГ с осужденного ФИО2, в пределах 10 суточного срока, установленного для наложения взыскания, было истребовано письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое административный истец предоставить отказался, о чем был составлен соответствующий акт, при этом рапорт сотрудника ФИО2 зачитывался. ФИО2 был подробно информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания при истребовании письменного объяснения. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не установлена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания ФИО2, находясь на дисциплинарной комиссии, ознакомился под роспись. Обосновывая исковое заявление ФИО2 указал, что имеет ряд заболеваний, позволяющих находиться на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время. Кроме того, истцом указан довод о том, что с ПВР ИУ он ознакомлен не был. Однако данные доводы административного истца нельзя признать обоснованными, поскольку согласно медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к материалам о привлечении к дисциплинарной ответственности, осужденный ФИО2 разрешения на нахождение на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время не выдавалось. А также согласно справке МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 осужденный ФИО2 за период отбывания наказания в ИК-5 с заявлениями на ограничения режимных мероприятий - не обращался, оснований для освобождения от режимных мероприятий по состоянию здоровья не имеет, в связи с отсутствием стойких выраженных нарушений жизнедеятельности организма. Осужденный ФИО2 с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ознакомлен, что подтверждается отобранной распиской. Стоит отметить, что согласно пункта 134 приказа Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» с целью информирования осужденных к лишению свободы о требованиях законодательства Российской Федерации, ПВР ИУ, правах и обязанностях осужденных к лишению свободы, событиях жизни отряда и ИУ, сообщения информации, имеющей значение для адаптации осужденных к лишению свободы в ИУ, исполнения ими наказания, их исправления и ресоциализации в помещениях отряда начальником (старшим воспитателем) отряда организуются оформление и размещение стендов с наглядной информацией. На основании чего ПВР ИУ, права и обязанности осужденных к лишению свободы доводятся до осужденных, содержащихся в ИК-5, путем размещения на стендах наглядной агитации в отрядах. Ввиду чего доводы ФИО2 о не ознакомлении с ПВР ИУ не находят своего подтверждения. Осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, взыскание в виде водворения в ШИЗО на 2 суток, применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствовали тяжести и характеру нарушений. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Мера взыскания в отношении истца исполнялась в строгом соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ, Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания – водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст.117 УИК РФ, согласно которой, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задачей ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 отбывает назначенное судом наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ознакомлен, что подтверждается отобранной распиской.

На основании постановления врио начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут в спальном помещении № отряда № ИК-5 осужденный ФИО2 без разрешения администрации исправительного учреждения находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а именно сидел на кровати.

Тем самым осужденный ФИО2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное подпунктом 12.19 пункта 12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПВР ИУ) (осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время).

Согласно материалов о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности, его вина в допущенном нарушении подтверждается собранными письменными доказательствами: заключением, рапортом сотрудника, актом просмотра архива видеозаписи, фотографией нарушения, медицинской справкой, описью материальных ценностей спального помещения, распорядком дня для осужденных.

Из материалов дела следует, что с осужденного ФИО2 по факту указанного нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ, истребовалось письменное объяснение, по факту нарушения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 объяснение предоставить отказался, о чем составлен соответствующий акт. Кроме того, ФИО2 был зачитан рапорт № сотрудника ФИО5

При наложении на осужденного ФИО2 взыскания были учтены ранее наложенные на осужденного поощрения и взыскания.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что работает в должности начальника отряда по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>, в котором отбывает наказание осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зайдя в спальное помещение № отряда № увидел сидящего на кровати ФИО2 в не отведенное для сна и подготовки ко сну время. На боли и состояние здоровья осужденный не жаловался, за медицинской помощью не обращался.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работает начальником МСЧ-13 ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 за медицинской помощью не обращался, разрешение о нахождении в неположенное время на спальном месте, не получал. При ухудшении самочувствия осужденный может сидеть на табурете, для этого противопоказаний не имеется.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что работает в должности старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка в отношении осужденного ФИО2 по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания. Так же, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт осмотра видеоархива спального помещения № отряда №, при просмотре которого, было установлено, что когда в спальное помещение зашел начальник отряда, осужденный ФИО2 сидел на кровати. Начальником отряда было сделано замечание осужденному, после чего последний встал. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ им был составлен акт отказа от дачи пояснений осужденным ФИО8 по факту указанных нарушений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскание в виде водворения ФИО2 в штрафной изолятор наложено должностным лицом в рамках его полномочий, в течение установленного законом срока со дня обнаружения нарушений, с учетом характеристики личности осужденного, в пределах санкции, установленной статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает исковые требования ФИО2 о признании действий администрации ИК-5 незаконными не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (8 апреля 2025 года).

Председательствующий: Горбачева Е.Н. Копия верна: