Решение № 2-400/2020 2-400/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-400/2020

Дело №2-400/2020

УИД 61RS0049-01-2020-000805-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года с. Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-400/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ в соответствии с прибором учета, восстановить подачу природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в котором, с учетом уточнений от 23.10.2020 года, просил:

- обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный природный газ по лицевому счету № за период с 15.10.2015 по 15.04.2016 года, исходя из фактических показаний прибора учета газа за 5833 куб.м по цене 5,57837 ;

- обязать ответчика восстановить подачу природного газа в принадлежащее ему домовладение <адрес>, ввиду отсутствия задолженности.

Иск обоснован тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу. Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Сальским участком по реализации газа потребителям не был заключен письменный двусторонний договор по состоянию на 15.04.2016 на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Оплата за потребленный газ производилась истцом по показаниям прибора учета газа (газового счетчика) по тарифам соответствующего периода. 15.04.2016 ответчик отключил подачу газа в его дом путем отсоединения трубы газопровода и установки заглушки. Со слов контролера-кассира О.А. причиной отключения газа послужила задолженность по оплате за газ в размере 29473 рублей 05 копеек. В феврале 2017 ФИО1 погасил остаток задолженности по предоставленной квитанции № от 12.01.2017, долг с учетом пени составил 10823 рубля 17 копеек. На дату подачи иска газоснабжение домовладения не возобновлено, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что представители Песчанокопского газового участка прибыли 15 апреля 2016 года для отключения у него газа по причине образовавшейся у него задолженности, чем была нарушена ст. 46 Постановления Правительства № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», так как он не был уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и о его причинах. Стоимость услуги отключения фасадного участка газопровода с установкой заглушки с НДС 1 063,86 рублей незаконна. В акте от 15.04.2016 года указана задолженность 29473,05 рублей, которая не соответствует действительности, т.к. к оплате за потребленный газ по прибору учета на 15.04.2016 года подлежала сумма 32538,63 рублей, поскольку в период с октября 2015 года по апрель 2016 года истцом потреблено газа – 36533 куб.м – 30700 куб.м = 5833 куб.м газа по цене 5,57837 рублей. В период с апреля 2016 года по февраль 2017 года он оплатил 36199,72 рубля. То есть задолженность за газ по данным газового счетчика отсутствует. Представленная ответчиком задолженность в сумме 29 473,05 рублей была рассчитана на 3-х проживающих, тогда как в доме <адрес>, с 29.07.2014 года проживает один ФИО1. Считает незаконными действия ответчика по начислению ему задолженности в сумме 42092 рублей 36 копеек. Пояснил, что не согласен с решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 8 августа 2019 года, которым ему было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным начисления ответчиком указанной суммы, данную задолженность он не погасил и погашать не намерен. Пояснил, что согласен оплатить ответчику только ту задолженность, которая сложилась по данным его газового счетчика, так как все начисления, произведенные по нормативам потребления, считает неправомерными. Просит удовлетворить его иск, так как проживание в доме без отопления нарушает его права.

Представитель ответчика – ФИО2 возражает против удовлетворения иска. Пояснила, что обстоятельства образования задолженности истца по оплате коммунальной услуги по газоснабжению природным газом ранее рассматривались Песчанокопским районным судом в рамках гражданского дела №2-315/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным доначисления суммы в размере 42092,36 рублей. Судом было установлено, что все расчеты задолженности по лицевому счету № произведены правильно. ФИО1 с 01.11.2015 года регулярно нарушал сроки предоставления поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа. В связи с чем с 01.11.2015 года по 31.01.2016 года объем потребленного газа по лицевому счету ФИО1 был определен, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, а с 01.02.2016 года – в соответствии с нормативами потребления газа. Во исполнение пунктов 45,46 Правил 15.04.2016 года в домовладении истца, расположенного <адрес> в присутствии ФИО1 было произведено отключение фасадного участка газопровода и установлена пломба на отключающем устройстве, о чем был составлен соответствующий акт. 15.02.2017 года при проверке ранее отключенных объектов газоснабжения было выявлено несанкционированное подключение к газораспределительной сети домовладения истца, что выразилось в повреждении пломбы и открытии крана сгона. За несанкционированное подключение абонента к газовой сети ему было произведено начисление задолженности по оплате за газ по мощности установленного оборудования за период с 15.11.2016 года по 15.02.2017 года в сумме 55134,6. 17.02.2017 года несанкционированное подключение истца к действующему газопроводу устранено путем отключения фасадного участка газопровода с установкой заглушки. По состоянию на 22.07.2019 года задолженность по лицевому счету истца составила 60433,71 рублей, из которых : 42092,36 рублей по статье газоснабжение природным газом», 16213,63 рублей по статье «пеня», 2127,72 рублей по статье «отключение от газоснабжения». С учетом установленных обстоятельств было вынесено решение по делу №2-315/2020 об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным начисления задолженности в размере 42092,36 рублей. Решение вступило в законную силу. 21.03.2017 года ФИО1 обратился в Сальский участок по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением об изменении состава семьи и произведении перерасчета с 15.10.2015 года по 17.02.2017 года согласно справке о составе семьи. Поскольку ФИО1 нарушен порядок уведомления поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, предусмотренный п.п е п.21 Правил поставки газа, в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению природным газом за период с 15.10.2015 года по 17.02.2017 года ему было отказано. Расчет задолженности с учетом изменения количества проживающих с трех человек на одного произведен с даты подачи заявления. В настоящее время по лицевому счету истца имеется задолженность по статье «газоснабжение природным газом» в размере 42092,36 рублей ; по статье «пеня за газ» в размере 17386,56 рублей, а также по статье «отключение от газоснабжения» в размере 2127,72 рублей, всего на общую сумму 61 606,64 рублей. Поскольку в настоящее время задолженность ФИО1 не погашена, т.е. не устранены причины, послужившие основанием для отключения газоснабжения в принадлежащее ему домовладение, отсутствуют основания для возобновления истцу поставки газа. В связи с изложенным просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст.38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником домовладения, расположенного ДД.ММ.<...>.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 8 августа 2019 года по гражданскому делу № 2-315/2019 года по иску ФИО1 к Сальскому участку по реализации газа потребителям о признании незаконным доначисление Сальским участком по реализации газа потребителям суммы 42 092,36 рублей, вступившим в законную силу 23.10.2019 года ( л.д. 74-81), установлены следующие обстоятельства.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» надлежащим образом осуществляло поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг в жилое домовладение, расположенное <адрес>, на основании положений ст. 426 ГК РФ о публичном договоре, а также параграфа 6 ГК РФ об энергоснабжении. В базе данных абонентского отдела Сальского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на имя истца открыт лицевой счет №.

По адресу истца установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая <данные изъяты> – 2 шт., емкостный водонагреватель <данные изъяты> размер жилой отапливаемой площади составляет 54 кв.м., зарегистрировано (проживает) 1 человек. Определение объема поставляемого газа по лицевому счету истца осуществляется по показаниям прибора учета газа. В жилом доме, расположенном по адресу истца, установлен прибор учета <данные изъяты>, заводской №, дата выпуска – ДД.ММ.ГГГГ.

Не исполняя п.21 Правил ФИО1 неоднократно нарушал договорные условия– нерегулярно сообщал сведения о показаниях прибора учета газа, производил оплату не в полном объеме. 23.09.2015 контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проведена проверка технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования. В ходе проверки установлено, что пломбы на приборе учета газа истца не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом потребленного природного газа, который был предъявлен потребителем поставщику газа и использован поставщиком газа при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период. Исходя из снятых представителем ответчика в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета газа, выявленная разница в показаниях составила 2336 м3, которая стала причиной образования задолженности на сумму 13031,61 рубль. 16.10.2015 по лицевому счету истца была произведена неполная оплата в размере 4500 рублей в счет погашения образовавшегося долга, вновь в отсутствие сведений о текущих показаниях прибора учета газа. С указанного периода оплата потребленного газа абонентом не производится. Во исполнение пунктов 45, 46 Правил 15.04.2016 в домовладении истца, расположенного <адрес>, в присутствии ФИО1 исполнение обязательств по поставке газа обоснованно было приостановлено путем отключения фасадного участка газопровода и установки пломбы на отключающем устройстве, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом от 15.04.2016.

15.02.2017 при проверке ранее отключенных объектов газоснабжения было выявлено несанкционированное подключение к газораспределительной сети <адрес>, которое выразилось в повреждении пломбы и открытии крана сгона, о чем составлен соответствующий акт. Акт несанкционированного подключения к действующему газопроводу подписан гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта. Какого-либо особого мнения, касающегося результатов проверки, истцом в акте изложено не было, возражений в письменной форме не приобщено.

Таким образом, за несанкционированное подключение абоненту произведено начисление по мощности установленного оборудования за период с 15.11.2016 по 15.02.2017 в сумме 55134,60 рубля. 17.02.2017 несанкционированное подключение истца к действующему газопроводу устранено путем отключения фасадного участка газопровода с установкой заглушки и пломбы на отключающем устройстве, о чем составлен соответствующий акт.

При расчете задолженности ФИО1 за период с 15.11.2016 по 16.02.2017 было учтено, что на 14.04.2016 на дату отключения сумма долга истца составляла 19018,20 рублей, за период с 06.06.2016 по 15.10.2016 поступила оплата в сумме 15167,55 рублей. Долг на 15.11.2016 3850,65 рублей. Начислена по мощности установленного оборудования за период с 15.11.2016 по 15.02.2017 сумма в размере 55134,61 рубля. За расчетный период по нормативам потребления за период с 16.02.2017 по 16.02.2017 поступила оплата в сумме 17032,63 рубля. Сумма долга согласно расчету задолженности – 42092,37 рубля.

Согласно материалам дела, в частности, квитанции за май 2019 года вид платежа: природный газ, услуга: газоснабжение – долг ФИО1 на дату печати составляет 42092,36 рубля, пеня – 16213,63 рубля, итого (с учетом пени, услуг по ТО ВДГО, ремонта, замены) – 58305,99 рублей.

В долговой квитанции указаны аналогичные суммы - долг на дату печати составляет 42092,36 рубля, пеня – 16213,63 рубля, итого (с учетом пени, услуг по ТО ВДГО, ремонта, замены) – 58305,99 рублей.

По состоянию на 22.07.2019 задолженность по лицевому счету ФИО1 составляет 60433,71 рубля, в том числе: 42092,36 рубля по статье «газоснабжение природным газом», 16213,63 рублей по статье «пеня», 2127,72 рублей по статье «отключение от газоснабжения».

Установив, что расчет задолженности по лицевому счету ФИО1 ответчик произвел правильно, и что в действиях ответчика не усматривается нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным доначисление Сальским участком по реализации газа суммы 42 092,36 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный природный газ по лицевому счету №, исходя из фактических показаний прибора учета газа за период с 15.10.2015 по 15.04.2016 за 5833 куб.м по цене 5,57837, суд учитывает, что решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 8 августа 2019 года по делу № 2-315/2019 года в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальную силу по настоящему делу.

В соответствии с п. 31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Решением Песчанокопского районного суда от 8 августа 2019 года по делу № 2-315/2020 установлено, что ФИО1 регулярно нарушал сроки предоставления поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, в связи с чем с 01.11.2015 года по 31.01.2016 года объем потребленного газа по лицевому счету правильно определен исходя из объема среднемесячного потребления газа, а с 01.02.2016 года – в соответствии с нормативами потребления.

Согласно представленному истцом расчету по лицевому счету № ФИО1 в октябре 2015 года внес оплату за газ в сумме 4500 рублей, с ноября 2015 года по апрель 2016 года оплату за потребленный газ не производил. ( л.д. 25-26 )

Материалами дела подтверждено, что 15.04.2016 года подача газа в домовладение истца была прекращена обоснованно. (акт от 15.04.2016 года л.д. 15).

Установив, что в период с ноября 2015 года по дату отключения газа, т.е. по 15.04.2016 года, ФИО1 в нарушение п.2 ст.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) и ст. 155 Жилищного кодекса РФ не производил ежемесячные платежи по оплате потребленного газа, суд признает обоснованными действия ответчика по применению при расчете задолженности ФИО1 за газ положений п. 31 названных Правил поставки газа, а именно расчет потребленного газа с 1.11.2016 года по 31.01.2016 года исходя из среднемесячного потребления газа, а с 01.02.2016 года по 15.04.2016 года – в соответствии с нормативами потребления газа, всего на сумму 19024,35 рублей.

Доводы ФИО1 о том, что ответчик, рассчитывая задолженность за период с 15.10.2015 года по 15.04.2016 года, необоснованно учитывал сведения о том, что в доме проживает 3, а не 1 человек, суд признает необоснованными, так как из материалов дела и объяснений сторон следует, что об уменьшении состава семьи истец известил ответчика только 21.03.2017 года.

Кроме того, из расчета, представленного ФИО1, следует, что объем газа, потребленного истцом фактически за указанный период с 15.10.2015 года по 15.04.2016 года, по данным газового счетчика, установленного в домовладении истца, составил 5833 куб.м на сумму 32538,63 рублей, т.е. больше, чем было определено в соответствии со ст. 31 Правил поставки газа.

Тот факт, что в акте от 15.04.2016 года о прекращении газоснабжения в домовладение <адрес> указано, что задолженность ФИО1 по состоянию на 15.04.2016 года составляет 29 473 рублей 05 копеек. ( л.д. 15 ), не нарушает прав истца, так как указанная сумма записана контролером неверно, и фактически при расчете задолженности истца учитывалось, что по состоянию на 15.04.2016 его долг составлял 19024,35 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, расчет ответчиком задолженности ФИО1 за потребленный газ за период с 15.10.2015 года по 15.04.2016 года на общую сумму 19024,35 рублей по нормам, установленным ст. 31 Правил поставки газа, а не по данным прибора учета газа, соответствует закону, не нарушает прав истца.

На основании изложенного суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный природный газ за период с 15.10.2015 по 15.04.2016 по лицевому счету №, исходя из фактических показаний прибора учета газа за 5833 куб.м по цене 5,57837.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об обязании ответчика возобновить подачу газа в его домовладение, суд учитывает следующее.

Согласно п. 48 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В данном случае судом установлено, что основанием для приостановления поставки газа в домовладение истца послужило нарушение ФИО1 условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (п.а ст. 45 Правил), а также неоплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (п.в ст. 45 Правил).

Соответственно для возобновления подачи газа истцу необходимо предоставить доказательства полной оплаты задолженности за потребленный газ.

Решением Песчанокопского районного суда от 8 августа 2019 года по делу № 2-315/2020 установлено, что задолженность ФИО1 перед ответчиком по состоянию на 22.07.2019 года составляла 60433,71 рубля, в том числе: 42092,36 рубля по статье «газоснабжение природным газом», 16213,63 рублей по статье «пеня», 2127,72 рублей по статье «отключение от газоснабжения».

Согласно квитанции по лицевому счету № за июль 2020 года задолженность ФИО1 перед ответчиком составляет 58 306 рублей, в том числе за газ – 42092,37 рублей, пеня – 16213,63 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 указанную задолженность не оплатил, так как не согласен с ее начислением и с решением суда, которым ему отказано в иске о признании незаконным начисления задолженности в сумме 42092,37 рублей.

В силу ч.2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Факт правомерности и обоснованности начисления ФИО1 задолженности за газ в сумме 42092,37 рублей установлен решением Песчанокопского районного суда от 8 августа 2019 года по делу №2-315/2020, и не может быть оспорен сторонами.

То обстоятельство, что ФИО1 не оплатил указанную задолженность за потребленный газ свидетельствует о том, что в настоящее время отсутствуют основания для возобновления газоснабжения домовладения истца, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 в этой части также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ в соответствии с прибором учета, восстановить подачу природного газа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2020 года

Судья Н.Р. Толмачева