Постановление № 5-47/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 5-47/2023

Дело № 5-47/2023 год УИД: 48RS0016-01-2023-000322-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 19 июня 2023 год

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Таджикистан, гражданина Р. Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, женатого, не судимого, ранее привлекавшего к административной ответственности:

- 14.06.2023 года по ст. 18.20 КоАП РФ- штраф 10000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 19.06.2023 года в 09 часов 00 минут в <адрес> являясь гражданином Республики Таджикистан прибывшим на территорию Российской Федерации 14.05.2023 года с целью въезда, как указано в миграционной карте серии №- «работа», не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушил п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершенном правонарушении.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 и ч.18 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, ….

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п.13 ч.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Суд считает, что ФИО1 допустил нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, действующего на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2023 г. из которого следует, что ФИО1 19.06.2023 года в 09 часов 00 минут <адрес> являясь гражданином Республики Таджикистан прибывшим на территорию Российской Федерации 14.05.2023 года с целью въезда «работа» (миграционная карта серии №), не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушил п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Кроме того, его вина подтверждается данными ФМС России АС ЦБДУИГ и докладной запиской специалиста- эксперта МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 о том, что 19.06.2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, с 14.05.2023 года по настоящее время.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства и гражданства в РФ, не обращался, что подтверждается информацией начальника МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3 от 19.06.2023 года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, а именно уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, в соответствии с п. 4.6 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение от идентификации личности, прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, а также сведения о личности виновного и конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает ФИО1 признание вины.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из материалов дела видно, что срок действия регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес> определён до 11.08.2023 года.

Поскольку, в соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в РФ заявленный срок пребывания ФИО1 на территории РФ определён до 11.08.2023 года, цель пребывания в РФ- осуществление трудовой деятельности, суд, соблюдая права и законные интересы иностранного гражданина на разрешенное пребывание в РФ, не назначает ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ- выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Таджикистан, гражданина Р. Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП: <данные изъяты>

Копию постановления вручить ФИО1 и представителю МП Отд. МВД России по Становлянскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина