Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-210/2020 М-210/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-826/2020

Дело №

УИД:50RS0003-01-2020-000307-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, о признании права назначения пенсии по льготным основаниям, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-ГУ ПРФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, о признании права назначения пенсии по льготным основаниям и, с учетом уточнения, просит: установить дату выработки ФИО1 необходимого специального стажа 30 лет в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ на <дата> года; определить дату возникновения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ с <дата> года, и обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ – с <дата>.

Требования мотивированы тем, что <дата> истица обратилась в ГУ Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, регистрационный номер заявления №.

12 августа истица получила на руки решение об отказе в установлении пенсии № от <дата>.

Ответчик не включает в специальный стаж истца периоды ее учебы на курсах повышения квалификации в период работы в должности палатной медсестры в Медсанчасти Воскресенского производственного объединения «Минудобрения», медицинской сестры палатной в Госпитале для ветеранов войн № «Департамента здравоохранения <адрес>» <дата> - <дата>. (16 дней); <дата> - <дата>. (01 мес.29 дней); <дата>-<дата>. (01 мес. 23 дня); <дата>-<дата>. (04 дня); <дата>-<дата>, (02 мес. 07 дней); <дата> (01 день), а не с момента вступления решения суда в законную силу, то есть на <дата>.

Решением суда от <дата>.,вступившим в законную силу <дата>., засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

<дата> истица обратилась в ГУ Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управления по Воскресенскому муниципальному району Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, регистрационный номер заявления №

<дата> истица получила на руки решение об отказе в установлении пенсии № от <дата>.

По мнению ответчика льготный стаж составляет 30 лет 5 месяцев 22 дня. Ответчик считает, что решение суда является документом, подтверждающим периоды работы, то требуемую продолжительность стажа лечебной деятельности, истица приобрела со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на <дата>.

Решение государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда России №3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области № от <дата>. считает незаконным, противоречащим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как оно существенно нарушает права и интересы истца.

Истица считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в тот период, когда истица действительно находилась на обучении, а именно: <дата> - <дата>. (16 дней); <дата> - <дата>. (01 мес.29 дней); <дата>-<дата>. (01 мес. 23 дня); <дата>-<дата>. (04 дня); <дата>-<дата>, (02 мес. 07 дней); <дата> (01 день), а не с момента вступления решения суда в законную силу, то есть на <дата>. Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.25), возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от16.07.2015 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное исчисление" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно подпункту «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, истец <дата> обратилась в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя ФИО1, которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика истцу ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, в связи с тем, что с 1 января 2019 года страховая пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 назначаются не ранее сроков, указанных в приложении 7, и не ранее возраста, указанного в приложениях 5,6, соответственно к Закону №400-ФЗ.

На основании Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Поскольку решение суда является документом, подтверждающим периоды работы, то требуемую продолжительность стажа лечебной деятельности ФИО1 приобрела со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на <дата>. право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

На основании изложенного, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию (л.д.11-12).

Суд находит данные доводы отказа не состоятельными, по следующим основаниям:

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу № было признано недействительным решение № от <дата>. ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области в части не включения в стаж ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении курсов повышения квалификации, и ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области решением суда был обязан включить в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на <дата> в стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата><дата>. в календарном исчислении.

Судом бесспорно установлено, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, требуемый для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ стаж 30 лет образуется на дату подачи ею заявления о назначении пенсии – <дата>.

Поскольку в 2019 году при наличии стажа 30 лет – дата назначения пенсии сдвигается на 6 месяцев, соответственно при включении спорных периодов в стаж и образовании стажа 30 лет на данную дату написания заявления, срок с которого предусмотрено назначение - <дата> (Федеральный закон №350-ФЗ от 3 октября 2018 года).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дату выработки ФИО1 необходимого специального стажа 30 лет в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ на <дата>.

Определить дату возникновения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ с <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2020 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>