Решение № 2А-49/2020 2А-49/2020(2А-616/2019;)~М-680/2019 2А-616/2019 М-680/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2А-49/2020

Дело № 2а-49/2020 (2а-616/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 27 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности недоимки, суммы пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Верхнекамском районе Кировской области в качестве страхователя. В результате мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, за 2016 год. Недоимка и пени по страховым взносам за 2016 год составляет <данные изъяты> руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных в 2016 году, должнику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по требованиям уплачена частично. В Межрайонную ИФНС России № по Кировской области налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года. Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате за налоговый период, согласно указанных деклараций, составила <данные изъяты> руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, не уплачена. По результатам камеральной налоговой проверки, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа составила за 4 <адрес>. - <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой налогоплательщиком сумм налога, пени, штрафа, подлежащих к уплате в бюджет, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены. По состоянию на дату направления настоящего заявления, согласно лицевому счету налогоплательщика, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет по пени - <данные изъяты> руб., по штрафу - <данные изъяты> руб. Также ФИО1 в периодосуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. По результатам камеральной налоговой проверки, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа составила за 2015-2016 г. - <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой суммы налога, (несвоевременной уплатой) в добровольном порядке налогоплательщику направлены требования №, 16 от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные требования об уплате пени, направленные налогоплательщику, к установленному сроку не исполнены, задолженность не оплачена. Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, за 2017 год. Согласно ст. 430 НК РФ расчет размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за расчетный период 2018 года - в фиксированном размере – <данные изъяты> руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированное размере - <данные изъяты> рублей: в ПФР на страховую часть трудовой пенсии: <данные изъяты> руб. в Федеральный фонд ОМС: <данные изъяты> руб. Срок уплаты страховых взносов за 2017 г. - ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет <данные изъяты> руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых и страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год не исполнен задолженность не погашена, на недоимку по уплате страховых взносов начислены пени в сумм <данные изъяты> руб., В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных за 2017 год должнику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, 305 от ДД.ММ.ГГГГ добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность МО требованиям не уплачена. Также ФИО1 владеет транспортными средствами, которые согласно ст. 358 НК РФ являются объектами налогообложения. Сумма к уплате по транспортному налогу за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой суммы налога, пени (несвоевременной уплатой) в установленные законодательством сроки, в добровольном порядке и налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, пени, налогоплательщиком не исполнено, недоимка но транспортному налогу и пени не уплачена. Недоимка по транспортному налогу за 2014 составляет <данные изъяты> руб., недоимка по пене за несвоевременную уплату транспортного нал»» и составляет <данные изъяты> руб. Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в общей сумме <данные изъяты> коп. и взыскать с ФИО1 недоимки в доход государства в сумме <данные изъяты> коп.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление, в котором указано, что взыскиваемая сумма недоимки по налогам и пени с ФИО1 в общем размере <данные изъяты> коп. в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговый период 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб.; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2015-2016 гг.. в сумме <данные изъяты> руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., недоимка по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб. Просят рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.37-39), в связи с чем, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является владельцем транспортных средств, которые согласно ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения, что подтверждается сведениями о владельце и объектах налогообложения (л.д.40-43).

В связи с отсутствием оплаты налога в установленный законом срок, Межрайонная ИФНС России № по Кировской области направляла в адрес ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-24).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованиям, на которых основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № 2 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> состоящей из: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб.; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговый период 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб.; штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2015-2016 гг.. в сумме <данные изъяты> руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб.; недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова