Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело №2-896/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленск Республики Саха (Якутия) 05 июня 2017 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Герасимовой У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика МО «Город Ленск» РС (Я) ФИО3,

представителя ответчика МО «Ленский район» РС (Я) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО2 к администрации МО «Город Ленск», МО «Ленский район» о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении субсидии,

У с т а н о в и л

Истцы обратились в суд с иском МО «Город Ленск», МО «Ленский район» о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Ссылаясь на то, что истцы встали на очередь в администрации МО «Город Ленск» путем признания их малоимущими и нуждающимися в жилье. [ДАТА] года они получили уведомление о том, что им отказано в признании их семьи нуждающейся для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы согласно ст.51 ЖК РФ. Просят суд восстановить их в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истцы уточнили требования: просят признать их семью нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановить в списках для участия подпрограмме. Дополнили, что в 2012 г. семья была признана как нуждающейся в жилье, по настоящее время их жилищные условия не изменились, проживают с родителями в частном доме без благоустройства.

Представитель ответчика МО «Город Ленск» иск не признала и пояснила, что истцам отказано в признании семьи нуждающимися в жилом помещении, в связи с превышением учетной нормы жилой площади.

Представитель ответчика МО «Ленский район» разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что семья истцов включена в список в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» с 16.07.2012 года, что подтверждается письмом главы города от 26.07.2012г.

Согласно уведомлению МО «Ленский район» от [ДАТА] года, семья истцов была включена в списки молодых семей, желающих получить социальную выплату для приобретения (строительства) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной районной программы «Социальная поддержка граждан МО «Ленский район» на 2013-2017 годы. Состоят в очереди под номером 234.

Решением комиссии по распределению жилья МО «Город Ленск» от [ДАТА] года в признании семьи истцов нуждающимися в жилом помещении, для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» отказано в связи с занятием общей площади, более учетной нормы (ст.51 ЖК РФ), что подтверждается уведомлением от [ДАТА].

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года N 285, право на участие в программе имеет молодая семья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Установлено, что на момент признания семьи истцов нуждающимися в жилом помещении в рамках подпрограммы в 2016 году повторно необходимый пакет документов был собран и представлен, семья была признана нуждающейся в жилом помещении в рамках "Подпрограммы".

Семья истцов состоит из 3 человек: ФИО1, ФИО5, ФИО2

Собственного жилья у истцов не имеется.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (абз. 6 п. 11) следует, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Регистрация истца ФИО1 в жилом доме, принадлежащем на праве собственности её матери, также регистрация истцов ФИО5 и малолетней ФИО2 в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его родителям, не порождает каких-либо самостоятельных прав у них.

Как следует из положений Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

Из данной нормы следует, что регистрация не входит в понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, а является административным актом и лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания.

Следовательно, ссылка представителя МО «Город Ленск» на ч.2 ст. 51 ЖК РФ, гласящей о том, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из общей суммарной площади всех указанных жилых помещений, является несостоятельной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Судом не установлено умышленные действия истцов по ухудшению своих жилищных условий.

Оснований предусмотренных ст. 56 ЖК РФ для снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не выявлено.

Таким образом, истцы соответствуют требованиям, предъявляемым для признания их в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной районной программы «Социальная поддержка граждан МО «Ленский район» на 2013-2017 годы».

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО5, ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программе «Жилище» и восстановить в списках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 09 июня 2017 года.

Судья п/п У.А. Герасимова.

Копия верна: