Решение № 2А-2188/2020 2А-2188/2020~М-2074/2020 М-2074/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 17 сентября 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Петраченковой М.Ю.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Ричик С.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 21 февраля 2013 года осужден Осташковским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательно по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 февраля 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

24.12.2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, избранного в качестве постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 24 января 2020 года по ст. 6.1.1 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 21 февраля 2013 года осужден Осташковским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательно по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 февраля 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

24.12.2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, избранного в качестве постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения административных ограничений, установленных в отношении него решением суда, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 24 января 2020 года по ст. 6.1.1 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 24 января 2020 года (постановление № 5-66/2020) судьей Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Кроме того, 24 января 2020 года (дело №5-49/2020) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 2 суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Вопреки доводам ответчика, выбранное административное ограничение не являются произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (неудобство, необъективная характеристика) не препятствуют решению вопроса о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для установления дополнительных административных ограничений, не принимаются судом во внимание, поскольку административные ограничения соответствуют закону и тяжести совершенных преступления, правонарушений и определены с учетом личности поднадзорного лица.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 24.12.2019 г. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2020 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

1версия для печати