Решение № 2А-2330/2019 2А-2330/2019~М-1764/2019 М-1764/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2330/2019

Дело № 2а-2330/2019

74RS0031-01-2019-002300-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ижокиной О.А.

при секретаре Минеевой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что ответчиком, являющимся адвокатом, не своевременно исполнена обязанность по уплате обязательных платежей, в связи с чем начислены пени. Требование об уплате образовавшейся недоимки административным ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с ФИО1:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за периоды, истекшие до <дата обезличена>, в размере 1 978,21 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды, истекшие до <дата обезличена>, в размере 9 151,73 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> размере 1 939,83 руб. (л.д. 4-5).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 35), с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 34), с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался. Представил письменный отзыв, в котором указал о том, что на момент закрытия ИП вся задолженность по страховым взносам и пенсионному страхованию оплачена полностью.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст.150,152 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.6, п.2 ст.14, п.2 ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» утратил силу.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования», при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения указанного закона.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Положениями ст.ст.18,28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов.

Размер страховых взносов определяется, исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В силу ст.16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с требованиями ст.25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Процентная ставки пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 11-16).По сведениям административного истца, у административного ответчика имеется недоимка:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за периоды, истекшие до <дата обезличена>, в размере 1 978,21 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды, истекшие до <дата обезличена>, в размере 9 151,73 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> размере 1 939,83 руб.

Административный истец с размером задолженности не согласился, пояснил, что страховые взносы и взносы по пенсионному страхованию им оплачены в полном объеме, однако доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, на основании ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, недоимка, начисленная за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а также пени, начисленные на указанную недоимку, подлежат списанию, в связи с чем требования в указанной части заявлены административным истцом необоснованно.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В силу абз.2,3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Срок исполнения требования <номер обезличен> установлен до <дата обезличена> (л.д. 20), в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее <дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки административный истец обратился <дата обезличена> (л.д. 37), т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока, судебный приказ выдан <дата обезличена> (л.д. 38).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 06 декабря 2018 года судебный приказ в отношении ФИО1 отменен в связи с поступлением от последнего возражений относительно его исполнения (л.д. 39,40).

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился <дата обезличена> (л.д. 4-5).

С заявлением о восстановлении срока для обращения в суд в порядке приказного производства, который, как установлено ранее, административным истцом пропущен, последний не обращался.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает правильным, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2019 года.