Решение № 2А-2180/2021 2А-2180/2021~М-326/2021 М-326/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-2180/2021

№

Дело 2а-2180/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Акининой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2018 годы, а также о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО, указав в обоснование следующее. По предоставленной компетентными органами информации, ответчику принадлежит на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты> №). Исходя из полученных данных, истцом был произведен расчет налога за 2015, 2016 и 2018 годы. Ответчику были направлены уведомления об уплате транспортного налога за 2015, 2016 и 2018 годы, а впоследствии, в связи с неуплатой транспортного налога - требования об уплате задолженности по налогу и пени, однако, до настоящего времени уплата задолженности по налогу и пени не произведены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1000 рублей, за 2016 год в размере 650 рублей, за 2018 год в размере 650 рублей, а также о взыскании пени в связи с просрочкой платежа по транспортному налогу за 2015 год в размере 6,67 рубля, за 2016 год в размере 17,23 рубля, за 2018 год в размере 10,45 рубля.

Лица, участвующие в деле (Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области, ФИО) в судебное заседание явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статьи 360, 393405 НК РФ).

Согласно статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ответчик в 2015, 2016 и 2018 годах являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты> №).

Таким образом, ответчик является субъектом налогообложения и обязан оплачивать налоги, в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства.

Из материалов дела также следует, что истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 год – не позднее 01.12.2016 г., налоговое уведомление № от 25.12.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 год – не позднее 05.03.2018 г., налоговое уведомление № от 04.10.2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год – не позднее 02.12.2019 г., при этом суду не предоставлено доказательств тому, что ответчику предоставлены какие-либо льготы по уплате транспортного налога.

В связи с неуплатой налога, налогоплательщику выставлены требования № об уплате задолженности по налогу и пени за 2015 г. в срок до 17.02.2017 г., № об уплате задолженности по налогу и пени за 2016 г. в срок до 15.08.2018 г., № об уплате задолженности по налогу и пени за 2018 г. в срок до 14.04.2020 г.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В материалы дела лицами, участвующим в деле, не предоставлено каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик исполнил свою обязанность, закрепленную в законе, и уплатил задолженность по налогу и пени в полном объеме и сроки, установленные законом.

Согласно предоставленному истцом, проверенному и признанному обоснованным судом расчету, сумма основного долга по указанному выше налогу составила: за 2015 г. в размере 1000 рублей; за 2016 г. в размере 650 рублей, за 2018 год в размере 650 рублей, а сумма пени в связи с не уплатой транспортного налога за 2015 год составила 6,67 рубля, за 2016 год составила 17,23 рубля, за 2018 год составила 10,45 рубля, при этом возражений относительно предоставленного истцом расчета задолженности и пени, а равно доказательств, подтверждающих такого рода возражения, ответчиком суду не предоставлено.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения. Так, в ней говорится о том, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей (до 26.12.2020 г. – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В рассматриваемом случае судебный приказ уполномоченный орган не выносил.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено следующее. Требование № (самое раннее) об уплате задолженности по налогу и пени за 2015 г. устанавливало ответчику срок для уплаты налога и пени за 2015 г. - до 17.02.2017 г., Требование № устанавливало ответчику срок для уплаты налога и пени за 2015 г. - до 15.08.2018 г., Требование № устанавливало ответчику срок для уплаты налога и пени за 2018 г. - до 14.04.2020 г., таким образом, последней датой для обращения в суд, с учетом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по Требованию № является 17.08.2017 г., по Требованию № является 15.02.2019 г., по Требованию № является 14.10.2020 г., а с учетом абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, последней датой для обращения в суд по совокупности требований, не превышающих 10000 рублей (3000 рублей), как в рассматриваемом случае, является 17.08.2020 г., однако, истец обратился в суд с исковым заявлением 21.01.2021 г., то есть за пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (по всем требованиям).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В исковом заявлении истцом предъявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, в обоснование которого указано на ошибку истца при предъявлении требования не по территориальной подсудности.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 разъяснено следующее. При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Следовательно, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, как не подлежит, в этой связи, и удовлетворению административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1000 рублей, за 2016 год в размере 650 рублей, за 2018 год в размере 650 рублей, а также о взыскании пени в связи с просрочкой платежа по транспортному налогу за 2015 год в размере 6 рублей 67 копеек, за 2016 год в размере 17 рублей 23 копейки, за 2018 год в размере 10 рублей 45 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев