Решение № 2А-1480/2024 А-1480/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1480/2024

Дело №а-1480/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 июня 2024 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием посредством видео-конференц-связи административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по <адрес>, УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице МВД РФ о признании незаконным действия (бездействия) при содержании и приеме в ИВС и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по <адрес>, УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице МВД РФ о признании незаконным действия (бездействия) при содержании и приеме в ИВС более десяти суток и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что согласно требованиям ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течении месяца. Между тем, требования ст.13 названного Федерального закона после его перевода из СИЗО-1 в ИВС и содержании его там, были нарушены, так как время пребывания в ИВС при УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 17 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 11 суток, время нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 19 суток, то есть менее месяца.

Изложенное, по его мнению, свидетельствует о несоответствии условий его содержания в ИВС установленным нормативным требованиям, что тем, самым, привело к нарушению условий его содержания под стражей и причинению ему физических и нравственных страданий. На основании изложенного, просил признать незаконным действия (бездействия) при содержании и приеме в ИВС и компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела административным истцом ФИО1 дополнены исковые требования в части признания незаконным его водворение в ИВС при УМВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и его переводы из СИЗО-1 в ИВС при УМВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действия (бездействия) ИВС при УВД <адрес> при приеме истца ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выраженные в не составлении протоколов личного обыска и досмотра вещей, не приобщении указанных протоколов к личному делу ФИО1 и не вручении ему их копий, в не проведении опроса ФИО1 при приеме в ИВС, в не заполнении опросного листа (анкеты) и не приобщении его к личному делу, в не совершении действий по проверке наличия документов, являющихся основанием для приема ФИО1 в ИВС. Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконным применением мер государственного принуждения, в размере 500 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании требований Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила), следует, что из следственного изолятора в изолятор временного содержания перевод осуществляется тогда, когда это необходимо для выполнения следственных действий, а основанием такого перевода является постановление следователя, однако административный истец дважды в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переводился из СИЗО-1 в ИВС при УМВД России по <адрес> без соответствующего постановления следователя либо решения суда. Кроме того, во время содержания в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС при УМВД России по <адрес> никаких следственных действий с его участием не выполнялось и судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находится СИЗО, из которого была бы невозможной ежедневная доставка истца, поскольку и СИЗО-1 и ИВС при УМВД России по <адрес> находятся в <адрес>. Также при приеме ФИО1 в ИВС при УМВД России по <адрес> в периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данные приемы проводились безосновательно, с нарушением требований пунктов 5,6,8,9 Правил.

Протоколами личного обыска и досмотра вещей, составляемых в ИВС и приобщаемых к личному делу, устанавливается факт изъятия предметов, запрещенных к хранению и использованию, которые в последствии не были возвращены административному истцу – документы, наличные денежные средства, наручные часы. Незаконными водворениями истца в ИВС и переводами из СИЗО в ИВС ухудшились условия его содержания, создавались препятствия к осуществлению его прав на свидания с адвокатом, таким образом он подвергался унижающему человеческое достоинство обращению и незаконному психическому воздействию.

Просит восстановить срок обжалования действий (бездействий) должностных лиц в связи с тем, что на требование о компенсации морального вреда, вытекающих из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется.

ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные тесту искового заявления. Пояснил, что материально-бытовые условия содержания в ИВС отличались от материально-бытовых условий содержания в СИЗО-1. Питание отличалось, в ИВС отсутствовал стол, за которым он мог бы принять пищу, написать жалобу, не соответствовало требованиям и медицинское обслуживание. Компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей оценена им исходя из того, что он впервые попал в подобную ситуацию, он впервые в жизни был задержан и это было им тяжело воспринято, он тяжело переносил содержание в ИВС, которое отличалось от условий содержания в СИЗО-1, работниками ИВС проявлена халатность, выразившаяся в нарушении требований, установленных Правилами.

Иные стороны, лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке, согласно ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении; 2) в резолютивной части: а) в случае отказа в присуждении компенсации - указание на это; б) в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ и представлявшего интересы РФ по делу о присуждении компенсации.

В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.

Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу приведенных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 24-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 63-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 454-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О и др.).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" следует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Из материалов уголовного дела № в отношении ФИО1, обвиняемого по ч.2 ст.210, п. «в» ч.2 ст.282, ст.317, ч.3 ст.222, ч.2 ст.167 УК РФ, и других, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ задержан в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ, проведен его допрос.

ДД.ММ.ГГГГ в суд внесено ходатайство об избрании в отношении подозреваемого ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 избрана меры пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника следственного управления прокуратуры Республики Дагестан ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, ст.317, ч.3 ст.222 УК РФ

ДД.ММ.ГГГГ в помещении ИВС проведен допрос обвиняемого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – проверка показаний обвиняемого на месте.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания ФИО1 под стражей, постановлением Советского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания под стражей ФИО1 продлен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника следственного управления прокуратуры Республики Дагестан ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, ч.1 ст.280, п. «в» ч.2 ст.282, ст.317, ч.3 ст.222, ч.2 ст.167 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении ИВС проведен допрос обвиняемого и ознакомление с заключениями экспертов.

Как усматривается из сообщения ИВС при УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ, был доставлен в ИВС при УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 05 мин.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 40 мин. гр. ФИО1 был эпатирован в СИЗО-1. Время пребывания в ИВС при УВД <адрес> составило 17 суток, или 17дней, или 408 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.15 мин гр. ФИО1 был эпатирован из СИЗО-1 в ИВС при УВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ 15 ч.15 мин. гр. ФИО1 был эпатирован в СИЗО-1. Время пребывания в ИВС при УВД <адрес> составило 11 суток, или 11 дней, или 264 часа.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. гр. ФИО1 был эпатирован из СИЗО-1 в ИВС при УВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.10 мин. гр. ФИО1 был эпатирован в СИЗО-1. Время пребывания в ИВС при УВД <адрес> составило 5 суток, или 5 дней, или 120 часов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Таким образом, подозреваемые и обвиняемые могут переводиться в изолятор временного содержания неоднократно. Однако общий срок их пребывания в ИВС не должен превышать десяти суток в течение одного месяца. В течение каждого последующего месяца содержания под стражей подозреваемый или обвиняемый может быть снова переведен в изолятор временного содержания в пределах до десяти суток.

Однако закон не исключает возможности перевода в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых на десять суток в конце одного месяца и на такой же срок в начале следующего месяца. Общий срок пребывания в изоляторе временного содержания составит, таким образом, двадцать суток.

Исходя из вышеприведенных норм закона, гражданин ФИО1 находился в ИВС более предусмотренного законом срока.

Административным истцом в судебном заседании уточнено, что компенсация морального вреда за нарушение ст. 13 Федерального закона № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно, в части нахождения ФИО1 в ИВС <адрес> более установленного законом срока, определена, взыскана решением Советского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем споре ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного необоснованным, незаконным водворением его в ИВС, незаконным переводом из СИЗО-1 в ИВС, не составлением протокола личного обыска и досмотра вещей, составляемых в ИВС и приобщаемых к личному делу, которым устанавливается факт изъятия предметов, запрещенных к хранению и использованию, и которые в последствии не были возвращены административному истцу.

На момент водворения истца в ИВС (сентябрь 2005 года) действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41 (далее по тексту Правила).

Согласно названным Правилам, основанием для приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, а также: постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу; постановление прокурора, приговор или определение суда о заключении под стражу в качестве меры пресечения; вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу (пункт 2.1 Правил).

Исходя из требований уголовно-процессуального закона, указанных выше Правил, документов, имеющихся в материалах уголовного дела и личного дела осужденного ФИО1, согласиться с доводами административного истца о не обоснованном, не законном водворении его в изолятор временного содержания ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В силу п. 2.1 Правил, ФИО1 только с момента задержания мог находиться в ИВС. Нарушение указанных требований не установлено.

Однако, какие-либо документы, являющиеся основанием для перевода ФИО1 из СИЗО-1 в ИВС в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены. Отсутствуют они и в материалах уголовного дела в отношении ФИО1 и в материалах его личного дела.

Подозреваемые и обвиняемые принимаются круглосуточно дежурным по ИВС, который проверяет наличие оснований для помещения их в места содержания, опрашивает доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления, определения, приговора суда) и других документов, регистрирует подозреваемого и обвиняемого в книге учета таких лиц (пункт 2.7 Правил).

Доставленные для водворения в ИВС лица в присутствии понятых подвергаются личному обыску, дактилоскопированию, а находящиеся у них вещи - досмотру. Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. По окончании личного обыска и досмотра составляется протокол, который подписывается лицом, производившим обыск, понятыми и обыскиваемым. Отказ подозреваемых и обвиняемых от подписи и заявленные при этом претензии отражаются в протоколе обыска (пункт 2.8 Правил).

Доказательства составления протокола обыска и досмотра ФИО1 при приеме в изолятор временного содержания суду не представлены, в материалах личного дела осужденного данный протокол отсутствует.

Согласно ст. 15 Закона о содержании под стражей, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

Главой второй Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

На основании ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 3.1. Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю (пункт 3.2 Правил).

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (пункт 3.3 Правил).

С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются: с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника; с представителем профессионального союза или другой общественной организации, являющимся защитником; с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника (пункт 6.20 Правил).

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером (пункт 6.40 Правил).

Пунктами 9 и 10 Правил также установлены порядок медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС, правила оказания неотложной доврачебной помощи лицам, содержащимся в ИВС.

Доказательств нарушения требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в части материально-бытового, медицинского обеспечения в период содержания истца ФИО1 в ИВС, суду не представлено. Какие либо-доказательства, свидетельствующие об обратном (жалобы, обращения истца в вышестоящие, контролирующие, надзорные органы), в материалах уголовного дела, а также материалах личного дела ФИО1 отсутствуют.

В нарушение требований закона суду не было представлено относимых и допустимых доказательств того, что условия содержания в ИВС <адрес> не соответствовали установленным нормам и правилам.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено нарушение требований ст.13 Федерального закона № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части нахождения ФИО1 в ИВС более установленного законом срока и прием в ИВС ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие оснований (постановление следователя или решение суда) для перевода ФИО1 из СИЗО-1 в ИВС, не составление в нарушение Правил протокола обыска и досмотра при приеме в изолятор временного содержания.

В результате нарушения требований законодательства истцу был причинен моральный вред.

Истцы по требованию о компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобождены от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. А именно, обязаны представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий. Схожая правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47-0-0, в котором указано, что установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, однако не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти и должностных лиц таких органов, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пунктам 9, 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 699, МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца.

На основании вышеуказанных положений действующего законодательства, исходя из принципа разумности и справедливости суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к МВД по <адрес>, УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице МВД России удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие УМВД России по <адрес>, выразившееся в неоформлении предусмотренного п. 2.8 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола обыска и досмотра ФИО1 при водворении его в изолятор временного содержания.

Признать незаконным действия УМВД России по <адрес>, выразившиеся в приеме ФИО1 в ИВС при УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документов, являющихся основанием для перевода.

Признать незаконным действия УМВД России по <адрес> при содержании и приеме в изоляторе временного содержания ФИО1 более десяти суток.

Взыскать с Казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.