Решение № 2А-275/2024 2А-275/2024~М-231/2024 М-231/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-275/2024

Дело № 2а-275/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000486-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Ра

у с т а н о в и л:

23.05.2024 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории <адрес>

В обосновании заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 18.03.2022 Южно-Курильским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом изменений по апелляционному постановлению Сахалинского областного суда от 16.05.2022). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, старается всячески уклоняться под различными предлогами, не всегда выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. Участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях вынужден посещать под присмотром администрации. Вину в совершенном преступлении осужденный признал. Характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.

Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений указанных иске.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 23.05.2014 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - рецидив преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден 04.12.2020 по отбытию наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Уде Республики Бурятия от 03.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения.

26.04.2021 ФИО1 был осужден Южно-Курильским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административным надзором.

Он же осужден 02.07.2021 Южно-Курильским районным судом Сахалинской области (с учетом кассационного постановления Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2022) по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором и выразилось в неоднократном несоблюдении административных ограничений, установленных ему судом, сопряженные с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (не явка в установленный графиком день на регистрацию, нахождение в ночное время вне жилого помещения, в том числе в состоянии опьянения).

Он же осужден 18.03.2022 Южно-Курильским районным судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16.05.2022) по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Южно-Курильского городского суда Сахалинской области от 26.04.2021 и Южно-Курильского городского суда от 02.07.2021. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам Южно-Курильского городского суда Сахалинской области от 26.04.2021 и 02.07.2021 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором и выразилось в неоднократном несоблюдении административных ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением им административных правонарушений, а именно отсутствовал в ночное время суток по месту жительства, не прибыл на обязательную явку для регистрации в пункт полиции, без уважительных причин не допустил сотрудника полиции в ночное время суток в жилое помещение для осуществления проверки по месту жительства, совершение административное правонарушение против порядка управления в ночное время суток.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, » ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Судимости за совершенные ФИО1 преступления по приговорам Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 23.05.2014, 26.04.2021, 02.07.2021, 18.03.2022 в настоящий момент не погашены (по приговору от 23.05.2014 будет погашена через 10 лет после освобождения, то есть после 04.12.2020, а по приговорам от 26.04.2021, 02.07.2021, 18.03.2022 через три года после освобождения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступления по приговорам Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 26.04.2021, 02.07.2021, 18.03.2022 совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором и ему было назначено наказание в виде лишения свободы, и он направлен к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 18 марта 2022 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 13.05.2024 ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В учреждении ФКУ ИК-2 находится с 04.06.2022. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, стараясь всячески уклоняться под различными предлогами, не всегда выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен и с заявлением не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает. Участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях вынужден посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участие не принимает, не в одном из кружков не состоит. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания мер поощрения не имеет и не стремился зарекомендовать себя с положительной стороны.

Неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления устных выговоров, выговоров и водворения в штрафной изолятор правами начальника отряда и начальника исправительного учреждения, согласно УИК РФ. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. Состоит в группе осужденных отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации старается быть вежливым. По характеру спокойный, общепринятых в обществе норм поведения старается придерживаться. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает путем краткосрочных и длительных свиданий, получением посылок, передач, переписки.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>А, мачеха К.Н.П..

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен проживать несколько месяцев по указанному в заявлении адресу, так как необходимо оказать помощь по домашним делам онкобольной мачехи. Затем он вернется, и будет проживать с семьей.

Оснований для установления ему ограничения: запрещения выезда за пределы территории, где он будет проживать нет.

Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области от

08.12.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с сообщением начальника пункта полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу от 25.12.2023 следует, что в рамках проверки была опрошена супруга осужденного ФИО1 – И.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, которая пояснила, что до того как её супруг ФИО1 начал отбывать наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-2, они вместе проживали по адресу: <адрес>, по которому ФИО1 остался зарегистрирован. В феврале 2023 года И.Е.Н. получила квартиру по программе переселения из ветхого аварийного жилья, которая расположена по адресу: <адрес> она не против того, чтобы после освобождения ФИО1 проживал вместе с ней, и она согласна предоставить ему регистрацию по адресу своего проживания. Также И.Е.Н. пояснила, что летом 2023 года она навещала своего супруга ФИО1 в ФКУ ИК-2, который ей сообщил о том, что он после своего освобождения намерен выехать в <адрес> к своей мачехе, фамилии, имя, отчество которой И.Е.Н. не известны.

Из сообщения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности и принадлежит К.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет регистрации на территории <адрес>.

Согласно приговорам Южно-Курильского городского суда Сахалинской области от 26.04.2021, 02.07.2021, 18.03.2022 следует, что до осуждения он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

Учитывая, что в материалах дела, а также личного дела осужденного ФИО1 не содержатся сведений подтверждающих возможность проживания административного ответчика по адресу: <адрес>, а также сведений о наличии родственных отношений с К.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её согласии на проживание в вышеуказанном жилом помещении ФИО1 (в анкете осужденного К.Н.П. не указана в качестве родственника ФИО1); и наличие у супруги осужденного и его несовершеннолетних детей (согласной на регистрацию и проживание по адресу её места жительства ФИО1), проживающей в <адрес>, жилого помещения и возможности ему проживать; суд расценивает заявление административного ответчика о намерении после освобождении проживать в <адрес> как намеренное введение суда в заблуждение в целях уклонения от возможного назначения ему административного надзора и административных ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что ФИО1 имеет не снятые судимости за совершение преступлений по <данные изъяты> УК РФ (в том числе в связи с отсутствием в ночное время по месту жительства, не явку в установленные дни на регистрацию) суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>

Из имеющего в материалах дела сообщения ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России от 10.07.2023 следует, что в период отбывания наказания ФИО1 имел следующие заболевания: «<данные изъяты>

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, состояние здоровья, а также учитывая, что ФИО1 имеет судимости за совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, а также в период нахождения под административным надзором; суд в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Курильского городского суда Сахалинской области от 18 марта 2022 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Суд считает, что имеющейся у осужденного заболевания не являются основанием для изменения или не установления ему административного надзора и административных ограничений.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 18 марта 2022 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 05 июня 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева