Решение № 2-7802/2018 2-7802/2018~М-6616/2018 М-6616/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-7802/2018

дело № 2-7802/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания Л.Р. Гиматутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и возведенные на нем постройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и возведенные на нем постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 исполнительным комитетом Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района ТАССР на основании постановления от 9 декабря 1993 года был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га. На основании данного постановления выдан государственный акт № <номер изъят>. Ранее был заключен договор между совхозом «Беркутовский» «Татплодовощпрома» и заводом «Стройдеталь» о том, что совхоз «Беркутовский» выделяет 4 земельных участка под строительство жилых домов для работников завода «Стройдеталь». Истец являлась сотрудником завода «Стройдеталь» с октября 1976 года и проработала там 22 года, что подтверждается трудовой книжкой истца. На основании заявления истца «Татплодовощпром» совхоз «Беркутовский» приказом № 115 от 23 мая 1991 года во исполнение вышеуказанного договора с их предприятием, выделил истцу данный земельный участок. Так же, 31 июля 1991 года на заседании исполнительного комитета Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района ТАССР было решено разрешить истцу строительство жилого дома на выделенном ей на основании приказа № 115 от 23 мая 1991 года совхоза «Беркутовский» земельном участке в <адрес изъят>

22 декабря 1991 года отделом по делам строительства и архитектуры Высокогорского райисполкома истцу было выдано разрешение на строительство двухэтажного одноквартирного кирпичного дома.

В ходе проведения инвентаризации земель <адрес изъят> в 1996 году за истцом был задекларирован ее земельный участок с адресом <адрес изъят>, так же были установлены границы земельного участка.

4 октября 2004 года истец поставила данный земельный участок на кадастровый учет, 6 марта 2018 года уточнила границы земельного участка. Площадь его после уточнение границ составила 1231 кв.м, земельному участку был присвоен кадастровый номер <номер изъят>.

Истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан для регистрации права собственности на свой земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>. Но, несмотря на представленные истцом оригиналы документов, в регистрации права собственности на данный земельный участок истцу было отказано. Отказ был мотивирован тем, что в ходе проверки правоустанавливающих документов, в архивах ведомств не было найдено документов о предоставлении истцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Но таких документов и быть не может, поскольку процедура оформления в собственность истца данного земельного участка закончилась ранее, чем было вынесено Постановление от 30 мая 2008 года № 2468 Республики Татарстан «О территории, присоединенной к муниципальному образованию г. Казани», согласно которому <адрес изъят> была отнесена к <адрес изъят>. Согласно архивной справке исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 1 марта 2016 года № 259/2, государственные акты на право собственности на землю и документы о выдаче государственных актов на право собственности на землю в архивный отдел исполнительного комитета не поступали. Согласно архивной справке исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 1 марта 2016 года № 259/1 в архивном фонде Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района имеется протокол заседания исполкома Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района от 9 декабря 1993 года в список граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС на странице 29 значится запись 307 18 июня 1994 года ФИО1 ФИО9 (так значится в документе) 0,12 967.

Поскольку внесудебным порядком зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес изъят> не представляется возможным, истец вынуждена обратиться с этим вопросом в суд.

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю, который является самостоятельным документом-основанием для государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме того ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена.

В государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено на момент предоставления земельного участка.

Наличие строения на земельном участке истца подтверждается техническим паспортом, который подготовили специалисты БТИ по заявлению истца.

В техническом паспорте имеются сведения о том, что жилой дом построен в 1992 году.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка истца, жилой дом находится в допустимых границах размещения объектов капитального строительства на земельном участке истца.

С момента возведения жилого дома какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления до настоящего времени не предъявлялись. Жилой дом, предъявляемым требованиям, в частности, градостроительным, санитарным правилам и нормам соответствует. Возведен в соответствии с требованиями, которые были отражены в разрешении на строительство. При этом объект является отдельно стоящим, внутренняя планировка дома предполагает круглогодичное проживание.

Дом газифицирован, оснащен водоснабжением и канализацией.

В связи с тем, что истцу отказали в государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец не может зарегистрировать свой дом. Более того даже без решения суда о признании права собственности на дом, истец не может организовать работу по созданию технического плана дома для постановки его на кадастровый учет. Имеющееся у истца на руках разрешение на строительство органы БТИ не принимают. В связи с чем, внесудебный порядок урегулирования данного вопроса невозможен.

Все эти годы истец добросовестно несет бремя содержания своего имущества.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу <адрес изъят> и жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу <адрес изъят> в соответствии с параметрами указанными в техническом паспорте БТИ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя А.Н. ФИО2, которая исковые требования уточнила, просила суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 1231 кв.м и жилой дом, общей площадью 216,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу <адрес изъят> в соответствии с параметрами указанными в техническом паспорте БТИ.

Представитель ответчика, исполнительного комитета муниципального образования города Казани, ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что решением Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года и за ФИО1 закреплен в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м в <адрес изъят>. Постановления исполнительного комитета Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района ТАССР от 9 декабря 1993 года ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га. На основании данного постановления ФИО1 ФИО10 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <номер изъят>.

Согласно декларации о факте использования земельного участка от 10 декабря 1996 года, имеющейся в материалах инвентаризации ФИО1 ФИО11 использует земельный участок 1171,74 кв.м по <адрес изъят>.

По итогам инвентаризации земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер изъят>.

С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан, однако в регистрации права собственности ему было отказано. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан основанием для отказа послужили сомнения в подлинности и достоверности государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 9 декабря 1993 года № <номер изъят>, архивной выписки от 01 марта 2016 года № 258 из протокола заседания исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района от 09 декабря 1993 года, архивной справки от 01 марта 2016 года № 259/1, выписка из решения Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года.

Кроме того по государственному акту и архивной выписке от 01 марта 2016 года № 258, архивной справке № 259/1 истцу предоставлен земельный участок в <адрес изъят>, однако согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости заявленный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен по адресу: <адрес изъят>.

Также указано, что в архивной выписке от 01 марта 2016 года № 258 и архивной справке № 259/1 отчество правообладателя указано не полностью.

Таким образом, на основании представленных документов не представляется возможным однозначно идентифицировать объект и субъект права.

Согласно поступившему ответу из Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (письмо от 12 марта 2016 года № 3525/КЗИО-ИСХ) информация о предоставлении ФИО1 либо иному лицу на каком- либо праве земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, отсутствует.

Согласно поступившему ответу из исполнительного комитета Высокогорского муниципального района по Республике Татарстан (письмо от 20 марта 2015 года № 683) невозможно однозначно определить сведения о предоставлении гр. ФИО1 ФИО12 земельного участка площадью 1171,46 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Отдел землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан также сообщил, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №<номер изъят>, выданный на имя ФИО1 ФИО13 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика <адрес изъят>, в архиве Управления отсутствует.

Поскольку истцу спорный земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, имеется государственный акт, который является документом, удостоверяющим право собственности на него и служащий основанием для проведения государственной регистрации, данный правоустанавливающий документ никем не оспорен и недействительным не признан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. Между тем оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок площадью 1231 кв.м, суд оснований не находит, так как по правоустанавливающим документам истцу в собственность предоставлено 12000 кв.м.

При принятии решения суд также учитывает, что наличие указанного акта подтверждено и архивными данными Управления Росреестра Республики Татарстан, а подлинник государственного акта предоставлен истцом суду на обозрение.

Кроме того судом были истребованы государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на смежных землепользователей, в чертеже границ которых, ФИО1 указана как смежный землевладелец. Также судом были истребованы акты согласования границ из межевых дел смежных земельных участков, из которых также следует, что с ФИО1 границы их земельных участков согласовались как со смежным землепользователем.

На данном участке в 1992 году истцом был построен двухэтажный жилой дом. Согласно техническому паспорту данное строение является объектом индивидуального жилищного строительства, 1992 года постройки, общей площадью 216,1 кв.м, жилая площадь 78,4 кв.м, число этажей надземной части 2.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Решением исполнительного комитета Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района ТАССР от 31 июля 1991 года ФИО1 разрешено строительство жилого дома на выделенном ей на основании приказа № 115 от 23 мая 1991 года совхоза «Беркутовский» земельном участке в <адрес изъят>.

22 декабря 1991 года отделом по делам строительства и архитектуры Высокогорского райисполкома ФИО1 выдано разрешение на строительство двухэтажного одноквартирного кирпичного дома.

В соответствии с экспертным заключением от 11 октября 2018 года №1005/ИЖЗ-10-2018 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан размещение и эксплуатация жилого дома <адрес изъят> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.4.1110-02 «зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 9 октября 2018 года № 146 геодезическая съемка координат поворотных точек жилого дома (литеры А, а, а1, Г), баня, сарай (литера Г1, г2) показала, что жилой дом построен в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

11 мая 2018 года ФИО1 получен градостроительный план земельного участка, из которого следует, что объекты недвижимости, на которые истец просит признать право собственности, находятся в зоне возможной застройки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

С момента возведения жилого дома, в том числе в ходе рассмотрения настоящего дела, какие-либо требования к истцу о сносе строения, либо приведения его в первоначальное состояние органами местного самоуправления не предъявлялись.

Обстоятельства, препятствующие сохранению спорного строения в ходе рассмотрения дела, не установлены.

Учитывая, что истец владеет и пользуется указанным жилым домом, несет бремя его содержания, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, градостроительных, техническим нормам и правилам, расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и соответствует разрешенному виду использования земельного участка, на котором он расположен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 ФИО14 право собственности на жилой жом, инвентарный номер 13136, общей площадью 216,1 кв.м, жилой площадью 78,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО15 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на жилой жом, инвентарный номер 13136, общей площадью 216,1 кв.м, жилой площадью 78,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова