Решение № 2А-177/2017 2А-177/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-177/2017

Дело № 2а-177/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 22 августа 2017 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Шероновой Е.И.,

с участием прокурора Филипповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области, выразившегося в не размещении на официальном сайте администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка соблюдения на территории Рамешковского района законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации», ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014г. № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения на территории городского поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 8 Устава сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что сведения о деятельности муниципального образования сельское поселение Никольское Рамешковского района Тверской области размещаются на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес – http://admnikol.ru).

Вместе тем, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения Никольское, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов на сайте не размещены.

Отсутствие необходимой и достоверной информации нарушает права лиц, проживающих в сельском поселении Никольское, круг которых определить невозможно, на получение информации о качестве питьевой воды в поселении.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации сельского поселения Никольское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения Никольское, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обязать администрацию сельского поселения Никольское в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию, предусмотренную ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В судебном заседании прокурор Филиппова Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014г. № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» предусматривает, что дополнительно к установленным ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 2, 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 8 Устава сельского поселения Никольское к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ....

Судом установлено, что в нарушение указанных требований закона администрацией сельского поселения Никольское сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения Никольское, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес – http://admnikol.ru), не размещены.

Отсутствие необходимой информации на официальном сайте администрации сельского поселения Никольское нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении Никольское, круг которых определить невозможно, на получение информации о качестве питьевой воды в поселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Никольское Рамешковского района Тверской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации сельского поселения Никольское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения Никольское, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Обязать администрацию сельского поселения Никольское в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию, предусмотренную ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.