Постановление № 5-311/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-311/2018

№ 5-311/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ХФИ,

рассмотрев дело в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, въехав 23.12.2014 года на территорию Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания 90 суток по настоящее время, не выехала за пределы РФ, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что действительно приехала к детям в Российскую Федерацию в декабре 2014 года. Является вдовой, все ее дети являются гражданами РФ. Проживает в семье сына ФИО3 Возвращаться в Киргизию ей не к кому, все ее близкие родственники являются гражданами РФ и проживают на территории Российской Федерации.

Должностное лицо административного органа ААЗ просила о привлечении ФИО2 к административной ответственности, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 15.11.2018 года, в котором изложено событие административного правонарушения;

объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения, из которого следует, что с заявлением о продлении срока пребывания в РФ, а также о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или о выдаче вида на жительство в соответствующие органы не обращалась;

докладной запиской специалиста-инспектора ОПНМ№4 (дислокация г.Магнитогорск) ААЗ, выявившей гражданку республики Узбекистан ФИО2, пребывающую на территории РФ с нарушением установленного срока;

сведениями ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области и справкой из ИБД ГУ МВД России по Челябинской области;

копией паспорта на имя ФИО2, и ее сына ММЭ, гражданина РФ.

В соответствии с диспозицией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит - признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан. Она вдова, на территории Российской Федерации имеет близких родственников – граждан Российской Федерации - две дочери и два сына, много внуков. На территории РФ не имеет имущества и постоянного источника дохода. Проживает в г.Магнитогорске с сыном и его семьей. В Киргизии близких родственников и жилья не имеется.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Кыргызской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

л/с <***> ИНН <***>; ОКТМО 75701000; КПП 745301001;

Номер счета получателя 40101810400000010801, БИК 047501001

КБК 18811640000016020140 УИН №

Наименование платежа: административный штраф