Решение № 2А-223/2024 2А-223/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-223/2024

25RS0021-01-2024-000232-24

Дело № 2а-223/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловка 11 марта 2024 года

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мирошниковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Михайловского района Приморского края Здоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой Михайловского района Приморского края проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования выявлены страницы сайтов <данные изъяты> на которых неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к азартным играм с использованием сети Интернет.

Информация, размещённая в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> находится в свободном доступе с нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Признание информации запрещенной необходимо для последующего включения сайтов: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр доменных имен).

В судебном заседании помощник прокурора Михайловского района Приморского края Здоренко Е.В. уточнила административные исковые требования, от исковых требований о признании информации посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайтах по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> отказалась в связи с ограничением доступа к данным сайтам, просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение помощника прокурора Михайловского района Приморского края, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

По смыслу положений ст.ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Михайловского района Приморского края в ходе мониторинга в сети «Интернет» обнаружено, что на сайтах в сети «Интернет» с доменными именами <данные изъяты> для неопределенного круга лиц размещена информация о возможности участия в азартных играх, что влечёт нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц

На вышеуказанных сайтах у неопределенного круга лиц имеется возможность принять участие в азартных играх за деньги, что подтверждается имеющимися в деле скриншотами страниц сайтов <данные изъяты>

Согласно сведений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю вход на сайт в сети «Интернет» с доменными именами <данные изъяты> ограничен на основании решения Первомайского районного суда г. Омска № 2а-591/2024, <данные изъяты> ограничен на основании ранее вынесенного решения ФНС 2-6-18/2021 от 26.04.2021, вход на сайт с доменным именем <данные изъяты> является свободным, не требует специальных познаний, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта <данные изъяты> и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержит специальные нормы, регламентирующие рассмотрение административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (гл. 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в силу ч. 1 ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно- наказуемых деяний.

Согласно ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие

информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Предоставление доступа к информации об организации и проведении азартных игр с использованием сети «Интернет», то есть по совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информацией. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации об оказании услуг игры в покер фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на сайте с доменным именем <данные изъяты> содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; распространение данной информации в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного лиц, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте, необходимо ограничить.

Заявленные исковые требования прокурора Михайловского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для включения сайта в сети Интернет с доменным именем <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Михайловского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обратить решение к немедленному исполнению, направив копию решения в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2024 года

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Родик С.Г.