Постановление № 5-173/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-173/2021

Дело №5-173/2021 37RS0023-01-2021-000597-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 марта 2021 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ………………………………..

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

12 марта 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Пятёрочка», находящегося по адресу: <...>, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, пребывал в общественном транспорте (маршрутном автобусе) без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», а также ст.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. №23-уг, в части обязанности граждан при совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, таким образом, гражданка ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью допустимых доказательств:

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от 12 марта 2021 года 37 А № 313393/212401014 в отношении ФИО1, согласно которому 12 марта 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Пятёрочка», находящегося по адресу: <...>, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, указала, что с протоколом согласна (л.д.2);

- рапортом сотрудника УУП МО МВД России «Шуйский» майором полиции ФИО2 о выявлении факта административного правонарушения, а именно, 12 марта 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Пятёрочка», находящегося по адресу: <...>, находилась без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д.7);

- объяснениями ФИО1 от 12.03.2021 г., согласно которым 12 марта 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Пятёрочка», находящегося по адресу: <...>, находилась без средств индивидуальной защиты, а именно маски, защищающей органы дыхания, так как забыла маску дома. Указала, что свою вину признает, с ее слов записано верно (л.д.4).

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу Конституции РФ жизнь и здоровье человека являются высшим благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а, следовательно, их сохранение и укрепление играют первоочередную роль в жизни общества и государства.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-Ф3 (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) установлено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в частности, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-Ф3).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019) предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничений и иных мероприятий в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации

(подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в редакции от 04.02.2021№15-уг, действовавшей на момент совершения правонарушения) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом пунктом 8 названного Указа Губернатора Ивановской области рекомендовано жителям Ивановской области минимизировать число контактов с другими лицами, за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении. Жителям Ивановской области в период новогодних и рождественских праздников рекомендовано обратить особое внимание на соблюдение мер индивидуальной и общественной санитарно-эпидемиологической безопасности, в том числе масочного режима при необходимости посещения общественных мест и в общественном транспорте, включая такси, социальной дистанции и правил личной гигиены, а также ограничить контакты с другими лицами, за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении. В силу п.9 названного Указа от 17.03.2020 г. №23-уг на граждан возложена обязанность при нахождении на улице и в других общественных местах соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев: оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в общественном транспорте, услуг общественного питания на открытых верандах при стационарных предприятиях общественного питания; совместного нахождения на улице и в других общественных местах родителей (законных представителей) с несовершеннолетними детьми, совместно проживающих членов семьи; выполнения гражданами служебных (должностных обязанностей), направленных на оказание медицинской и социальной помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности. Граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики).

Таким образом, ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

ФИО1 совершила правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 трудоустроена, инвалидом не является, замужем, имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является согласие с протоколом об административном правонарушении и налчии 3-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

С учетом обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, сведений о ее личности, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

ИНН –<***>,

КПП – 370201001,

ОКТМО 24711000,

р/с <***> Банк получателя Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области г.Иваново,

БИК 012406500,

КБК 18811601201010601140,

УИН …………………

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток.

Судья Козлова Л.В.