Постановление № 5-51/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 26 февраля 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Савченко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в города Мариинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Дом детского творчества», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что 07 февраля 2019 г. на 15 час. 45 мин. в МБОУ ДО «Дом детского творчества» по адресу – <...>:

-параметры микроклимата по температуре воздуха в учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», в актовом зале (t составила 15,3–17,9°С при допустимой 20-22?С);

-параметры микроклимата по относительной влажности в учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», в актовом зале (составила 28,0-32,6 % при оптимальной 40-60 %);

-уровни искусственной освещенности на рабочих местах учащихся в помещениях № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество» (составили 123-255 Лк при норме 300-500 Лк), в актовом зале (составили 222-245 Лк при норме 300 Лк).

Это установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № <...> от 08.02.2019 года, экспертное заключение № <...> от 18.02.2019 года Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ ДО «Дом детского творчества», а именно: длительное пребывание в помещениях при относительной влажности ниже нормируемой и температуре воздуха ниже нормируемой способствует возникновению и распространению острых респираторных вирусных инфекций и гриппа. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва, и, как следствие, к снижению остроты зрения. Это является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.1, 5.6, 6.2 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п.3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности <...>, просит привлечь МБОУ ДО «Дом детского творчества» к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП, приостановить деятельность (эксплуатацию) учебных помещений №№ 2, 3, 5, 6-7, 9, 10, 13, актового зала в МБОУ ДО «Дом детского творчества».

В судебном заседании представитель МБОУ ДО «Дом детского творчества» Трепп М.Г., чьи полномочия подтверждены приказом <...>, с нарушениями согласна, обязуется устранить выявленные нарушения в течение 10 суток.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя территориального отдела ФИО1, представителя МБОУ ДО «Дом детского творчества» Трепп М.Г., считает, что в действиях МБОУ ДО «Дом детского творчества» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, поскольку установлено, что нарушены санитарные правила, а именно, в МБОУ ДО «Дом детского творчества» по адресу – <...>:

-параметры микроклимата по температуре воздуха в учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», в актовом зале (t составила 15,3–17,9°С при допустимой 20-22?С);

-параметры микроклимата по относительной влажности в учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», в актовом зале (составила 28,0-32,6 % при оптимальной 40-60 %);

-уровни искусственной освещенности на рабочих местах учащихся в помещениях № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество» (составили 123-255 Лк при норме 300-500 Лк), в актовом зале (составили 222-245 Лк при норме 300 Лк).

Это установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний <...> от 08.02.2019 года, экспертное заключение № <...> от 18.02.2019 года Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ ДО «Дом детского творчества», а именно: длительное пребывание в помещениях при относительной влажности ниже нормируемой и температуре воздуха ниже нормируемой способствует возникновению и распространению острых респираторных вирусных инфекций и гриппа. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва, и, как следствие, к снижению остроты зрения. Это является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.1, 5.6, 6.2 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п.3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБОУ ДО «Дом детского творчества» административного правонарушения и вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № <...> от 25.02.2019 г.; протоколом о временном запрете деятельности № <...> от 25.02.2019 г.; результатами лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...> № <...> от 08.02.2019 г.), экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 18.02.2019 г. № <...>.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

Учитывая, что дальнейшее осуществление деятельности (эксплуатации) учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», актового зала МБОУ ДО «Дом детского творчества» создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ ДО «Дом детского творчества», и устранение выявленных контролирующим органом нарушений потребует определенного времени, суд считает необходимым временно приостановить деятельность (эксплуатацию) учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», актового зала МБОУ ДО «Дом детского творчества» по адресу - <...>.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 25.02.2019 г.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) учебных помещениях № 2 ТО «Родничок», № 3 ТО «Гитарист», № 5 ТО «Основы правоведения», №№ 6-7 «Юный художник», № 9 ТО «Поющие нотки», № 10 ТО «Театральная пантомима», № 13 «Декоративное творчество», актового зала МБОУ ДО «Дом детского творчества» по адресу - <...>, на 10 (десять) суток, исчисляя срок с 25.02.2019 года.

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: <...>, Мариинский городской суд Кемеровской области.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья - Л.С. Савченко

<...>

<...>

<...>