Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-378/2019

№ 2а - 378/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя административного истца – ИФНС № по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени, судебных расходов.

В обоснование заявленных административных исковых требований МИФНС России № по Ставропольскому краю указала, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должник ФИО2 в период осуществления деятельности являлся плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию переданы налоговым органам.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в отношении ФИО2 Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: налог 23400 руб., пеня 120,90 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: налог 4590 руб., пеня 23,72 руб. Общая сумма задолженности 28134 рубля 62 коп.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование, в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ направлялось по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания ФИО3

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 НК РФ не прекращена. До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

На основании изложенного МИФНС России № по Ставропольскому краю просит суд:

- взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере 23400 рублей, пени в размере 120 рублей 90 коп., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 4590 рублей, пени в размере 23 рублей 72 коп.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № по Ставропольскому краю ФИО1 настаивала на удовлетворении административных исковых требованиях, пояснив, что статус индивидуального предпринимателя ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, при этом вышеуказанные обязательные взносы им за 2017 год и 2018 год не вносились.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что неоднократно обращался в ИФНС № по Ставропольскому краю с целью государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в чем ему было отказано. Решения об отказе в прекращении его деятельности в качестве ИП он не обжаловал, так как на устной консультации у начальника ИФНС № ему разъясняли, что эти отказы незаконные. Он полагал, что этого достаточно. Подтвердил, что статус ИП прекращен ДД.ММ.ГГГГ, хотя реально он предпринимательскую деятельность не вел с конца 2016 года.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Ст. 432 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Из административного искового заявления следует и не оспаривается административным ответчиком, что ФИО2 не уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23400 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4590 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой платежей по страховым взносам ФИО2 начислены пени по страховой части в размере 120 рублей 90 коп. и в Федеральный фонд ОМС в размере 23 рублей 72 коп.

Расчет задолженности и пени административным ответчиком также не оспаривался.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу части 2 статьи 18 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, утратившего силу с 1 января 2017 года, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производилось взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в НК РФ внесены изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, функции по взысканию и администрированию страховых взносов, в связи с упразднением данных функций у Пенсионного фонда Российской Федерации, с 1 января 2017 года переданы налоговым органам.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика ФИО2 направлено требование № для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пеням по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (налог в размере 27990 рублей и пени в размере 144 рублей 62 коп.) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено заказной почтой и подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В судебном заседании также установлено, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 2 Шпаковского района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени и вынесенный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с несогласием ответчика относительно его исполнения, что подтверждается определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму налога полностью не оплатил. Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

До настоящего момента ФИО2 в добровольном порядке недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням не оплачена.

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налогов, в бюджет не поступили денежные средства, необходимые для нормального функционирования, тем самым нарушены законные интересы Российской Федерации.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что он неоднократно обращался в ИФНС № по Ставропольскому краю с целью государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд во внимание не принимает.

Как следует из представленных в судебном заседании административным ответчиком решений об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных МИФНС № по Ставропольскому краю, индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании подпункта «з» п. 1 ст. 23 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговым органом отказано в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные решения об отказе в государственной регистрации административным ответчиком в установленном порядке не обжаловались, в связи с чем у суда отсутствуют какие-либо основания для сомнений в обоснованности заявленных административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей 00 коп., пени в размере 120 рублей 90 коп., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей 00 коп., пени в размере 23 рублей 72 коп.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Шпаковского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года