Постановление № 5-278/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-278/2017

дело №5-278/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 02 мая 2017 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

13.03.2017 старшим инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову ФИО1 в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» составлен протокол об административном правонарушении {Номер}.

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} по результатам административного расследования ЖУАП {Номер} от 27.01.2017 установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» привлекло по трудовому договору {Номер} от 13.01.2017 к осуществлению трудовой деятельности гражданина Украины – ФИО2

ООО «(Данные деперсонифицированы)» в течении 3-х рабочих дней с даты заключения соответствующего трудового договора не уведомило территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, а именно УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: г.Киров, {Адрес}, о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО2

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» протоколом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), действовавшему на момент совершения правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении {Номер} от 13.03.2017;

- определением {Номер} по делу об административном правонарушении от 13.03.2017;

- рапортом старшего инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову ФИО1;

- копией трудового договора {Номер} от 13.01.2017;

- копией приказа о приеме работника на работу {Номер} от 13.01.2017;

- копией штатного расписания;

- копией табеля учета рабочего времени;

- копией Устава ООО «(Данные деперсонифицированы)» и выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией журнала уведомлений УФМС по Кировской области.

Суд признает установленным, что у ООО «(Данные деперсонифицированы)» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд к выводу о виновности ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекалось.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «(Данные деперсонифицированы) является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие».

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание характер работ, для выполнения которых был привлечен гражданин Украины ФИО2, суд приходит к выводу, что исполнение обязанностей администратора ФИО2 не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «(Данные деперсонифицированы)» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью (Данные деперсонифицированы) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов