Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Таштып 22 июля 2020 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

с участием прокурора Кауф О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-161/2020 по административному исковому заявлению Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд названным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решений Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2017 г., 24 апреля 2018 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование требований указано, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 25 июня 2021 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведений, клубах, кафе; запрета пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Однако административный ответчик в 2020 году дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и восемь раз – за правонарушения против порядка управления.

В суде представитель Отделения МВД России по Таштыпскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 требования признал.

Участвующий прокурор Кауф О.А. в судебном заседании сочла заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 25 июня 2021 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведений, клубах, кафе; запрета пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Между тем установлено, что ФИО1 в 2020 году 8 раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о чем свидетельствуют представленные в материалы дела вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушений от 4 марта 2020 г.( два постановления), 18 марта 2020 г., 25 марта 2020 года ( два постановления), 3 июня 2020 года ( три постановления).

Также ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено вступившими в законную силу постановления по делам об административных правонарушений от 18 марта 2020 г., 25 марта 2020 г.,

Кроме того, из представленных сведений характеризующих ФИО1, усматривается, что последний замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, которое указано административным истцом.

Такое дополнительное административное ограничение, по мнению суда, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, не является произвольным, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и будут в полной мере отвечать целям и задачам административного надзора.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решений Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2017 г., 24 апреля 2018 г., означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.

Судья Филипченко Е.Е.