Решение № 2А-8798/2019 2А-8798/2019~М-8259/2019 М-8259/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-8798/2019

Дело № 2а-8798/2019

УИД 23RS0040-01-2019-009649-30


Решение

именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца», исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.02.2017 Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица Благотворительного фонда помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № от 20.02.2017, в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому карюю учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 350002, <адрес>, пом. 28. ФИО1.

Некоммерческой организацией не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2017 год: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В связи с чем, 26.04.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, в адрес Благотворительного фонда помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца» выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Предупреждение об устранении нарушений, направленное 13.11.2018, вернулось в адрес Управления с отметкой об отсутствии адресата.

В нарушение требований законодательства, Благотворительным фондом помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца» не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, что свидетельствует о нарушении требований п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в части информирования уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно об адресе, месте нахождения юридического лица, так как не представлены соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2018 год, так же отчетность предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2017, 2018 годы не представлена.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2018 год.

Согласно пункту п. 3 ст. 20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст. 61 Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пп. З п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства явились основанием для обращения Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в суд с настоящим иском о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в соответствии с п. 4 ст. 263 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и от административного ответчика не поступало возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 14.02.2017 Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица Благотворительного фонда помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца».

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № от 20.02.2017.

Учетный номер в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - №

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 350002, <адрес>, пом. 28. ФИО1, тел. №.

Из материалов дела следует, что Благотворительным фондом не представлены следующие сведения за период деятельности 2017 год:

о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Таким образом, административным ответчиком не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В связи с нарушением требований законодательства РФ, Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю 26.04.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, предупреждение об устранении нарушений направленное 13.11.2018, вернулось в адрес Управления с отметкой об отсутствии адресата.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Таким образом, административным ответчиком, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, что свидетельствует о нарушении Благотворительным фондом требований п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в части информирования уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно об адресе, месте нахождения юридического лица, так как не представлены соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Предупреждения юридическим лицом не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за период деятельности 2018 год, а так же отчетность, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2017, 2018 годы.

На момент рассмотрения настоящего иска указанные нарушения не устранены.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2018 год.

Согласно пункту п. 3 ст. 20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст. 61 Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пп. З п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Оценив в совокупности доказательства по делу, основываясь на достаточности и обоснованности доводов, изложенных в административном иске, суд пришел к выводу, что исковые требования Управления министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца» удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца».

Исключить Благотворительный фонд помощи нуждающимся семьям «Золотые сердца» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья