Решение № 2-272/2024 2-272/2024~М-231/2024 М-231/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-272/2024

УИД № 60RS0025-01-2024-000476-48 дело № 2-272/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Альбицкого А.Г.,

представителя ответчика Администрации городского поселения «Заплюсье» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Заплюсье» о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Заплюсье», в котором просит возложить на ответчика обязанность принять меры к устранению нарушений требований пункта 6.1.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно оборудовать вход в здание муниципального учреждения, расположенное по адресу: <...>, наружным вызывным устройством в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Плюсского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено, что при входе в здание Администрации городского поселения «Заплюсье» отсутствует предусмотренное СП 59.13330.2020 наружное вызывное устройство.

В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкий А.Г. исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное, вместе с тем, просил возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Заплюсье» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений относительно предъявленных исковых требований не заявила, с изложенными в иске обстоятельствами выявленных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов согласилась, предложенный истцом уточненный срок для исполнения судебного решения полагала разумным и достаточным.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 15 указанного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В соответствии с пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом пункта 8.1.7 СНиП 35-01-2001.

Прокуратурой Плюсского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Администрации городского поселения «Заплюсье». В ходе проверки установлено, что вход в здание администрации не оборудован наружным вызывным устройством для маломобильных групп населения. Вместе с тем, здание администрации является одним из наиболее социально значимых объектов городского поселения «Заплюсье», беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма.

Факт несоблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов достоверно подтвержден письменным ответом Главы Администрации городского поселения «Заплюсье» ФИО2 от 25.06.2024, направленным в адрес прокуратуры Плюсского района, а также актом проверки от 25.06.2024.

Отсутствие на здании Администрации городского поселения «Заплюсье» наружного вызывного устройства для маломобильных групп населения, нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими статье 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Поскольку обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, выявленные в деятельности ответчика вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема и сложности работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, заявленный стороной истца уточненный срок для исполнения заявленных требований, суд считает реальным и разумным.

В соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Заплюсье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Заплюсье» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание Администрации городского поселения «Заплюсье», расположенное по адресу: <...>, наружным вызывным устройством в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев

Копия верна. Судья А.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 08 августа 2024 года.