Решение № 2А-3070/2017 2А-3070/2017~М-2822/2017 М-2822/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-3070/2017

дело № 2а-3070/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

29 мая 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

представителя административного истца – УМВД России по Новгородской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Тимофеевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по Новгородской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до 180 суток, в обоснование указав, что 29 мая 2017 года в соответствии с пунктом 93 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начальником УМВД России по Новгородской области вынесено решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до 48 часов. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию последний раз 26 февраля 2011 года, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против помещения в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 95).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела, 29 мая 2017 года в соответствии с пунктом 93 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начальником УМВД России по Новгородской области вынесено решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до 48 часов. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию последний раз 26 февраля 2011 года, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (Парфинский район Новгородской области); освобожден по отбытии срока наказания 29 мая 2017 года.

В соответствии со статьей 2510 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

6 ноября 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 издано распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 29 мая 2025 года. ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 16 декабря 2014 года, решение не обжаловал.

26 апреля 2017 года заместителем начальника УМВД России по Новгородской области – начальником полиции вынесено решение о депортации ФИО2

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение подлежащим удовлетворению.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным поместить административного ответчика в специальное учреждение на срок до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 180 суток.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан территориального органа МВД России на региональном уровне до момента исполнения решения о его депортации, но не более чем на 180 суток.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 29 мая 2017 года.