Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-439/2019

Дело №2а-439/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Мячиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города в соответствии с планом работы на ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

Установлено, что администрацией Ракшинского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества осадков в виде ледяного дождя и снега. В связи с чем, в результате выпавших осадков ДД.ММ.ГГГГ на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес> образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому. Работы осуществляются по разовым договорам, заключенным администрацией Ракшинского сельсовета со специализированными организациями (ООО «Дорсервис»), что носит недостаточный характер.

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Ракшинского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения

Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Просит возложить на администрацию Ракшинского сельского Совета Моршанского района обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Корнева Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - глава администрации Ракшинского сельского Совета Моршанского района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Ракшинского сельсовета находится 51 автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту – ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (далее по тексту ГОСТ).

ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества осадков в виде ледяного дождя и снега. В связи с чем, в результате выпавших осадков ДД.ММ.ГГГГ на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес> образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому, работы осуществляются по разовым договорам, заключенным администрацией Ракшинского сельсовета со специализированными организациями (<адрес>

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Ракшинского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения

При таких обстоятельствах, административные требования прокурора г.Моршанска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности- удовлетворить.

Возложить на администрацию Ракшинского сельского Совета Моршанского района Тамбовской области обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 04 марта 2019 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева