Решение № 2-1122/2020 2-1122/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1122/2020

Дело № 2-1122/2020

УИД 76RS0013-02-2020-0000-78

Мотивированное
решение составлено 12 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

с участием Рыбинского городского прокурора Холиновой Н.А.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 12 мая 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО3, несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение специализированного жилищного фонда Ярославской области, расположенное по адресу: <адрес>, ранее было предоставлено ФИО2 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.01.2014 года №. Поскольку ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то действие договора найма специализированного жилого помещения прекратилось, в связи с чем прекратилось и право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней дочерью ФИО2 – ФИО1, зарегистрированной в квартире, но фактически проживающей по месту жительства опекуна ФИО3, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. На предыдущем судебном заседании ФИО3 исковые требования не признала, настаивала, что их удовлетворение приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетней ФИО1, которая не имеет прав на другие жилые помещения.

Третьи лица Департамент образования городского округа город Рыбинск, отдел по вопросам миграции (ОВМ) МУ МВД России «Рыбинское», Управление образования администрации Рыбинского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска должно быть отказано, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 1 января 2019 года в ст. 109.1 были введены части 3 и 4.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

Жилое помещение специализированного жилищного фонда Ярославской области, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Ярославской области.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области является уполномоченным органом по управлению специализированным жилищным фондом Ярославской области в рамках установленной компетенции на основании Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 02.04.2007 №116 «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области».

Распоряжением департамента от 28.01.2014 года № 167-р вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 как категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), ст. 61 Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Закона № 85-з норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области детям-сиротам и лицам из их числа устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м. Норма предоставления площади жилого помещения для несовершеннолетних детей указанных лиц установлена в размере 14 кв.м общей площади на каждого несовершеннолетнего ребенка.

29.01.2014 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общая площадь жилого помещения составила 44,3 кв.м.

Пунктом 4 данного договора было предусмотрено, что в спорную квартиру совместно с нанимателем вселяется ее дочь ФИО1

29.01.2014 года жилое помещение по адресу: <адрес>, передано нанимателю ФИО2, по акту приема-передачи жилого помещения.

04.07.2014 года в спорной квартире зарегистрирована дочь ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено выпиской из домовой книги квартиросъемщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 устроена в семью ФИО5 и проживает с опекуном (приемными родителями) по адресу: <адрес>

Разрешая спор, суд исходит из того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, несовершеннолетняя ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в предусмотренном законом порядке, занимает это помещение на законных основаниях, не имеет зарегистрированных прав на иные объекты недвижимости.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу, что в соответствии с указанной правовой нормой Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обязан принять решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Доводы истца о том, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением с момента смерти матери ФИО2, то есть с 22 июля 2018 года, поскольку Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2019 года, не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу указанного закона, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями, установленными статьей 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Вместе с тем, возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, основаны на договоре, который продолжает свое действие после внесения изменения в жилищное законодательство, при этом на момент рассмотрения дела судом вступили в силу изменения в ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 3, 4), закрепляющие за членами семьи жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таком положении правовые основания для признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением отсутствуют, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова