Постановление № 5-322/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-322/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-322/17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 17.05.2017 года в 15 часов в ходе административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство», установлено, что в <адрес> в водопроводную сеть подается вода ненадлежащего качества, которая по химическим показателям превышает норму содержания железа в 6 раз, по запаху и привкусу - в 1,5 раза.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала обвинение, полагая, что привлечение Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» к административной ответственности является правомерным.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» по доверенности ФИО2 возражал против предъявленного обвинения, полагая, что обязанность по очистке воды лежит на собственнике водопроводных сетей – администрации <адрес>.

Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство», утвержденного внеочередным общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности общества является распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из кранов <адрес> отобраны пробы питьевой воды.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к названному договору артскважены, насосные станции, водопроводные сети и трубопровод, через которые снабжается <адрес>, находятся в пользовании Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство».

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, исследованные пробы воды из сети холодного водоснабжения <адрес>, по химическим показателям превышает норму содержания железа в 6 раз, по запаху и привкусу в 1,5 раза, что не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по исследованным показателям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из пояснений представителя общества следует, что никаких действий, направленных на улучшение качества воды (в том числе, обращение к собственнику водопроводных сетей, попытки своими силами улучшить качество воды) не предпринималось.

Учитывая изложенное, Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» не были своевременно предприняты необходимые действия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, что привело к ненадлежащему качеству холодной воды в централизованной сети водоснабжения д. Ясная Поляна.

Таким образом, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

На деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» не был наложен временный запрет деятельности.

Согласно санкции ст. 6.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения без приостановления водоснабжения суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканальное хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего перечислению в УФК РФ по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула, код БК 14111628000016000140, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО г. Тула 70701000.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: