Решение № 2-31/2024 2-31/2024(2-3983/2023;)~М-3827/2023 2-3983/2023 М-3827/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-31/2024

Дело № 2-31/2024 (№ 2-3983/2023)

УИД 61RS0003-01-2023-004538-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Эсауленко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, об изъятии жилых помещений и признании права муниципальной собственности,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежат следующие жилые помещения:

- жилое помещение № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м.;

- жилые комнаты № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м.;

- <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 06.04.2017 № 286 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 2-х лет со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 30.08.2022 № 914 «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.5 Постановления № 914 изъятию для муниципальных нужд подлежат вышеуказанные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключены муниципальные контракты со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемых помещений; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка спорных жилых помещений проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Экспертным учреждением представлены отчеты об оценке рыночной стоимости жилых помещений аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет:

- 3 763 227 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м.;

- 3 490 661 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м.;

- 4 179 177 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на жилые комнаты № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м.

Протоколом заседания городской комиссий от 07.04.2023 № 9 результаты оценки согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, а именно: жилое помещение № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м., по цене равной 3 763 227 руб.; жилые комнаты № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м. по цене равной 4 179 177 руб.; <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., по цене равной 3 490 661 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на указанные жилые помещения после перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения; признать право муниципальной собственности на указанные жилые помещения; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные Администрацией г. Ростова-на-Дону исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в части выкупной цены изымаемых жилых помещений, просили определить выкупную стоимость согласно судебной экспертизе.

Третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, допросив эксперта ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Как следует из пп. 3.2. п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1- 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Из взаимосвязанных положений ст. 279 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ следует, что недвижимое имущество, в том числе жилое помещение, может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (п.п. «а»).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК Российской Федерации) (пп. «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания указанных выше норм права в их системной взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника жилого (нежилого) помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, такое помещение может быть изъято путем выкупа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчику на праве собственности принадлежат следующие жилые помещения: жилое помещение № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м.; жилые комнаты № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м.; <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (том 1 л.д. 184-191).

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 06.04.2017 № 286 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции» собственникам помещений в течение 2-х лет со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д. 16).

Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 24.04.2017 о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, которое было получено ФИО1 11.05.2017 (л.д. 13-14).

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 30.08.2022 № 914 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» (л.д. 17-18).

Согласно пп. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 Постановления № 914 изъятию для муниципальных нужд подлежат вышеуказанные жилые помещения, принадлежащие ответчику, расположенные по адресу: <адрес>.

Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону предписано провести мероприятия: по оценке и возмещению собственникам недвижимого имущества убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с оценкой, выполненной независимым оценщиком и согласованной в установленном порядке; по заключению соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1 настоящего постановления; по регистрации права муниципальной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества, а также доли в праве на общее имущество многоквартирного дома в органе регистрации прав (п. 3 Постановления № 914).

Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону предписано в установленном порядке провести мероприятия по рассмотрению и согласованию городской комиссией по согласованию результатов оценки рыночной стоимости жилых и нежилых помещений аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка (п. 4 Постановления № 914).

При недостижении с собственниками соглашения об изъятии правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иски об изъятии объектов недвижимости (п.5 Постановления № 914).

Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 05.09.2022 о принятии Постановления № 914 (л.д. 15).

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка спорной квартиры проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Экспертным учреждением представлены отчеты об оценке рыночной стоимости жилых помещений аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которым рыночная стоимость объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет:

- 3 763 227 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м. (л.д. 77-127);

- 3 490 661 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м. (л.д. 24-76);

- 4 179 177 руб., согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ на жилые комнаты № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м. (л.д. 128-169).

Протоколом заседания городской комиссий от 28.04.2023 № 12 результаты оценки, представленные в указанных отчетах согласованы (л.д. 21).

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ответчику было направлены письменные предложения о заключении соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой возмещения, указанного в отчетах, однако соглашение о выкупе с ответчиком, до настоящего, времени не достигнуто.

Не согласившись с выводами эксперта о рыночной стоимости квартиры, изложенных в отчетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сторона ответчика ходатайствовала о проведении по делу судебной оценочной экспертизы.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» №-С от ДД.ММ.ГГГГ, экспертами даны следующие заключения:

- рыночная стоимость жилого помещения № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м., КН №, с учетом стоимости доли в общем имуществе в многоквартирном доме, стоимости в праве собственности на земельный участок, стоимости доли на общее имущество в коммунальной квартире, в том числе величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, по состоянию на 10.01.2024, составляет 5 710 306 руб. (в том числе: стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 159 889 руб.; стоимость в праве собственности на земельный участок – 965 042 руб.; стоимость доли на общее имущество в коммунальной квартире – 405 432 руб.; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 1 598 886 руб.). Размер возможных убытков, которые могут быть причинены собственнику изъятием данного жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным, по состоянию на 10.01.2024 составляет 562 012 руб.;

- рыночная стоимость жилых комнат № в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м., КН №, с учетом стоимости доли в общем имуществе в многоквартирном доме, стоимости в праве собственности на земельный участок, стоимости доли на общее имущество в коммунальной квартире, в том числе величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, по состоянию на 10.01.2024, составляет 4 951 231 руб. (в том числе: стоимость доли в общем имуществе в многоквартирном доме – 138 634 руб.; стоимость в праве собственности на земельный участок – 836 758 руб.; стоимость доли на общее имущество в коммунальной квартире – 742 685 руб.; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 1 386 345 руб.). Размер возможных убытков, которые могут быть причинены собственнику изъятием данного жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным, по состоянию на 10.01.2024 составляет 487 339 руб.;

- рыночная стоимость <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., КН №, с учетом стоимости доли в общем имуществе в многоквартирном доме, стоимости в праве собственности на земельный участок, стоимости доли на общее имущество в коммунальной квартире, в том числе величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, по состоянию на 10.01.2024, составляет 3 600 058 руб. (в том числе: стоимость доли в общем имуществе в многоквартирном доме – 1 008 016 руб.; стоимость в праве собственности на земельный участок – 608 410 руб.; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 1 008 016 руб.). Размер возможных убытков, которые могут быть причинены собственнику изъятием данного жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным, по состоянию на 10.01.2024 составляет 382 560 руб.;

В судебном заседании был допрошен судебный эксперт ФИО4, который подтвердил выводы судебной экспертизы и пояснил, что представленных материалов дела и объекта исследования было достаточно для проведения указанной экспертизы, кроме того суду пояснил, что объект исследования расположен в аварийном доме, корректировка принимается по максимальному значению расширенного интервала 0,72-0,86 и составляет 0,72, как отношение удельной цены квартиры, расположенной в доме в неудовлетворительном состоянии и требующем ремонта к удельной цене такой же квартиры в доме в удовлетворительном состоянии

На сегодняшний момент отсутствуют какие-либо методики по определению суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Эксперт пользуется своими специальными познаниями. Статья 32 ЖК РФ дает полный перечень составляющих размера возмещения для изымаемого для муниципальных нужд имущества, и в это статью не входит компенсация за не произведенный капитальный ремонт. При осуществлении оценки, берутся аналоги, не имеющие статус «аварийное», следовательно, при оценке конкретного объекта, как в данном случае - жилого помещения, которое находится в аварийном доме, должны были сделать понижающую корректировку на аварийность дома. Тем самым получили бы не рыночную стоимость объекта, а заниженную. Помещения оценивались без учета аварийности дома. Та величина, на которую делаются допущения, то есть, не уменьшая стоимость из-за аварийности дома, это и есть та компенсация за непроизведенный ремонт.

Оценивая в отдельности и в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит оснований не доверять заключению судебной экспертизы, поскольку за основу исследования экспертами были взяты предоставленные судом материалы гражданского дела. Заключение судебной экспертизы проведено в соответствии со ст. 84 ГПК РФ, отвечает положениям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в том числе положениям ст. 25 указанного Закона. Судебные эксперты имеют достаточную квалификацию и обладают специальными познаниями, в том числе в области оценки рыночной стоимости недвижимости, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Судом не установлено оснований не доверять заключению судебной экспертизы, которое является достаточно ясным, какой-либо неполноты не содержит.

В исследовательской части заключения эксперты привели подробные мотивы, на основании которых пришли к соответствующим выводам.

Применительно к предмету спора суд считает необходимым отметить, что в мотивировочной части экспертного исследования достаточно подробно и ясно изложены мотивы применения именно сравнительного и доходного подходов. При этом эксперты учитывали в условиях расчета сравнительного подхода необходимость применения особых корректировок, таких как скидка на торг и общая площадь помещения.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебного эксперта, а также оснований не доверять указанному заключению эксперта, составленному в соответствии с требованиями закона, не имеется и ответной стороной суду не представлено.

Принимая во внимание, что в настоящее время не разработаны нормативные правовые акты, регламентирующие порядок определения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, как следствие, избранный судебными экспертами подход к определению указанной компенсации суд находит обоснованным. При этом суд исходит из следующего.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Применительно к вопросу о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в названном Обзоре даны разъяснения, в том числе о том, что статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Администрацией г. Ростова-на-Дону в полном объеме соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилых помещений у собственника: признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции и предложение собственникам помещений в течение 2-х лет осуществить его реконструкцию; принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), так как в установленный срок собственниками реконструкция самостоятельно осуществлена не была; уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии (часть 4 статьи 32ЖК РФ).

Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Срок для предъявления иска об изъятии не пропущен. Компетентным органом получено заключение о размере стоимости изымаемых объектов и обязательств по возмещению убытков.

Учитывая, что ответчик уклонился от заключения соглашения о выкупе, не предоставив истцу сведения о счетах, на которые возможно перечисление возмещения за изымаемый объект, а без указанных сведений невозможно полное исполнение решения суда, суд обязывает ответчика представить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим реконструкции, принимая во внимание, что стороны не заключили соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием спорных жилых помещений, собственники помещений данного дома требования о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок не исполнили, органами местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по этому же адресу, для муниципальных нужд, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично и с учетом заключения судебной экспертизы изъять у ответчика в муниципальную собственность спорные жилые помещения по цене определенной в заключении эксперта №-С от 10.01.2024, прекратив после перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения право собственности ответчика на указанные помещения и признав на данные жилые помещения право муниципальной собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (СНИЛС №) в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, а именно:

- жилое помещение № в <адрес>, площадью 43,7 кв.м., КН № по цене равной 6 272 318,00 руб.;

- жилые комнаты №,15,19 в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м., КН № по цене равной 5 438 570,00 руб.;

- <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., КН № по цене равной 3 982 618,00 руб.

Прекратить право собственности Штенске Т,В, на:

- жилое помещение № в <адрес> площадью 43,7 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м.;

- жилые комнаты № в <адрес> площадью 51,3 кв.м.; <адрес> площадью 38,5 кв.м. по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения.

Признать право муниципальной собственности на:

- жилое помещение № в <адрес> площадью 43,7 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м.;

- жилые комнаты № в <адрес> площадью 51,3 кв.м.; <адрес> площадью 38,5 кв.м., по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2024