Решение № 2А-165/2025 2А-165/2025(2А-1717/2024;)~М-1473/2024 2А-1717/2024 А-165/2025 А-1717/2024 М-1473/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-165/2025

Дело №а-165/2025 (№а-1717/2024)

УИД 26RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ФИО6,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным, отказа администрации города-курорта <адрес> в признании садового дома жилым незаконным и возложении обязанности об исполнении решения по данному административному делу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным, отказа администрации города-курорта <адрес> в признании садового дома жилым незаконным и возложении обязанности об исполнении решения по данному административному делу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ей, на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок площадью 492 кв.м., вид разрешенного использования -для ведения садоводства по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>, с кадастровым номером 26:31:020439:45. На указанном земельном участке расположен садовый дом площадью 172 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>:381, назначение - нежилое, наименование - жилое строение.

Право собственности на указанный садовый дом зарегистрировано вустановленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Администрацию города-курорта <адрес> с заявлением о признании садового дома по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>:381, жилым домом, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города-курорта <адрес>, дала письменный отказ, которым указала, что заявление рассмотрено межведомственной комиссией при администрации города-курорта <адрес> по вопросам использования жилого фонда при администрации города-курорта <адрес> и принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом. Отказ административный ответчик, мотивировал тем, что техническое заключение по обследованию технического состояния объекта не содержит полной информации о требованиях установленных Федеральным законодательством, а именно: 1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд; 3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий; 4) естественное и искусственное освещение помещений; 5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 6) микроклимат помещений; 7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций; 8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях; 10) уровень ионизирующею излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Также в техническом заключении по обследованию технического состояния объекта отсутствует информация о соблюдении требований пожарной безопасности, установленных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Администрация дополнительно сообщает, что объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>:381, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в третьей зоне горно-санитарной охраны, а следовательно, в техническом заключении по обследованию технического состояния объекта, должна присутствовать информация о соблюдении требований установленных Федеральным законодательством, сведения о соблюдении экологических,санитарно-эпидемиологических, природоохранных норм.

Полагает, что ссылки административного ответчика на то, что техническое заключение по обследованию технического состояния объекта, не содержит полной информации о требованиях установленных Федеральным законодательством, несостоятельны поскольку, в п. 8 «Технического заключения по обследованию технического состояния объекта» от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в результате технического обследования объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:31:020439:45 - «жилое строение» (назначение «нежилое»), расположенного по адресу:Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Железноводск, жилой район Капельница, садоводческое товарищество «Капельница», <адрес>, выявлено: - строительство здания выполнено в соответствии с требованиями СП <данные изъяты>. «Дома жилые одноквартирные» и соответствуеттребованиям норм, предъявляемых к жилым помещениям на территории Российской Федерации; - категория технического состояния строительных конструкций характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, при котором не существует опасности для пребывания людей и сохранности оборудования, находится в устойчивом состоянии. Согласно СП 13-1022003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния - работоспособное; - техническое состояние объекта капитального строительства соответствует требованиям надежности и безопасности, установленными ч. 2 ст. 5, ст. 7, ст. 8, ст. 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; - здание построено таким образом, что в процессе эксплуатацииздания в полном объеме обеспечивается безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании и условия соответствуют показателям установленным ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; - существующие параметры микроклимата помещений обеспечивают соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Наличие выявленных факторов среды обитания человека, которые не влияют на безопасность жизни и здоровья граждан служат основанием для признания объекта пригодным ля для проживания; - обследуемый объект капитального строительства, в соответствии с ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, обладает необходимым набором помещений, соответствует требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Следовательно, в указанном техническом заключении, содержится вся необходимая информация о требованиях пожарной безопасности, сведения о соблюдении экологических, санитарно-эпидемиологических, природоохранных норм, подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности установленными ч.2.ст.5, ст.7, 8, 10 Федерального закона №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же соответствует всем нормам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Техническое заключение подготовлено специалистом, имеющим специальные познания в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования, членом ассоциации проектировщиков саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций «ЭкспертПроект» СРО-П-182-02042013(регистрационный номер члена саморегулируемой организации П№3324), в саморегулируемой организации Ассоциация «КубаньСтройИзыскания» СРО-И№, из чего следует вывод о том, что данный специалист - лицо уполномоченное на проведение таких заключений, как «Техническое заключение по обследованию технического состояния объекта».

Учитывая тот факт, что земельный участок административного истца на котором расположен садовый дом имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2. классификатор), позволяющий размещение на нем жилого дома, ограничений прав иобременение объекта на указанном доме не зарегистрировано, согласно технического заключения по обследованию технического состояния объекта о пригодности использования садового дома в качестве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО3, обследуемый объект пригоден дляпостоянного проживания граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта указанный дом не находится в зоне затопления, подтопления и заявление подано надлежащим лицом-собственником, полагаю, что необоснованный отказ администрации в признании садового дома жилым, нарушает право собственника на регистрацию по месту жительства в указанном доме а так же, нарушает его права и законные интересы, как владельца и собственника недвижимого имущества.

На основании изложенного просит признать незаконным, отказ администрации города-курорта <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании садового дома жилым по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, с/т «Капельница», <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>:381, незаконным, возложив обязанность на администрацию города-курорта Железноводска, повторно рассмотреть её заявление, признании садового дома жилым. Возложить обязанность на администрацию города-курорта Железноводска, сообщить суду и административному истцу, об исполнении решения по данному административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с администрации города-курорта Железноводска в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 рублей.

К участию в настоящем деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено в качестве заинтересованного лица Управление имущественных отношений администрации города-курорта <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 полностью поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, так как считает отказ административного ответчика незаконным.

Представитель ответчика Администрации города-курорта Железноводска ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что из представленных истцом документов следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о признании садового дома с кадастровым номером <данные изъяты>:381, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:45 по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>, жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в признании садового дома жилым. Доводы истца о том, что не указаны ссылки на соответствующие положения постановления правительства, предусмотренные при принятии отказа, считаем несостоятельными. В заключении по обследованию технического состояния объекта, представленного ФИО1 и подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, отсутствуют показатели, указанные в части 2 ст. 5, статьями 7, 8 и 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В техническом заключении по обследованию технического состояния объекта отсутствует информация о соблюдении всех вышеперечисленных требований установленных Федеральным законодательством. Отсутствует информация о противопожарных отступах, для нераспространения пожара на соседние здания и сооружения, предусмотренная, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Кроме того, объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>:381 расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:31:020439:45 и находится в третьей зоне горно-санитарной охраны. Истице было отказано по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель Управление имущественных отношений администрации города-курорта <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Частью 3 ст. 23.1 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № (ред. от 19.10.2024г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Из п. 55 данного Положения следует, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (уполномоченный орган местного самоуправления).

В соответствии п. 56 Положения для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления); б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 492 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения садоводства по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>:45. На указанном земельном участке расположен садовый дом площадью 172 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:381, назначение - нежилое, наименование - жилое строение. Право собственности на указанный садовый дом зарегистрировано вустановленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о признании садового дома по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>:381, жилым домом, приложив следующие документы: копия паспорта ФИО1, выписка из ЕГРН на садовый дом с кадастровым номером 26:31:020439:381, выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:45, техническое заключение по обследованию технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное индивидуальным предпринимателем ФИО3, регистрационный номер члена саморегулируемой организации <данные изъяты>, дата его регистрации в реестре членов саморегулируемой организации, ДД.ММ.ГГГГ, СРО-И№ Саморегулируемая организация Ассоциация «КубаньСтройИзыскания».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города-курорта Железноводска, дан письменный ответ, из которого следует, что заявление рассмотрено межведомственной комиссией при администрации города-курорта Железноводска по вопросам использования жилищного фонда, принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «Капельница», <адрес>. Отказ административный ответчик, мотивировал тем, что техническое заключение по обследованию технического состояния объекта не содержит полной информации о требованиях установленных Федеральным законодательством. В техническом заключении по обследованию технического состояния объекта отсутствует информация о соблюдении требований пожарной безопасности, установленных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Также объект капитального строительства с кадастровым номером 26:31:020439:381, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в третьей зоне горно-санитарной охраны, а следовательно, в техническом заключении по обследованию технического состояния объекта, должна присутствовать информация о соблюдении требований установленных Федеральным законодательством, сведения о соблюдении экологических,санитарно-эпидемиологических, природоохранных норм.

Судом исследовано, представленное техническое заключение, выполненное специалистом ИП ФИО3, в котором указано, что в результате технического обследования объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:<данные изъяты>:45 - «жилое строение» (назначение «нежилое»), расположенного по адресу:Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Железноводск, жилой район Капельница, садоводческое товарищество «Капельница», <адрес>, выявлено следующее: - строительство здания выполнено в соответствии с требованиями СП 55.<данные изъяты>.2016. «Дома жилые одноквартирные» и соответствует требованиям норм, предъявляемых к жилым помещениям на территории Российской Федерации; -категория технического состояния строительных конструкций характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, при котором не существует опасности для пребывания людей и сохранности оборудования, находится в устойчивом состоянии. Согласно СП 13-1022003 «Правила обследования несущих строительных конструкцийзданий и сооружений» категория технического состояния - работоспособное; - техническое состояние объекта капитального строительства соответствует требованиям надежности и безопасности, установленными ч. 2 ст. 5, ст. 7, ст. 8, ст. 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; - здание построено таким образом, что в процессе эксплуатации здания в полном объеме обеспечивается безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании и условия соответствуют показателям, установленным ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; - существующие параметры микроклимата помещенийобеспечивают соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Наличие выявленных факторов среды обитания человека, которые не влияют на безопасность жизни и здоровья граждан служат основанием для признания объекта пригодным ля для проживания; - обследуемый объект капитального строительства, в соответствии с ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, обладает необходимым набором помещений, соответствует требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Принимая во внимание тот факт, что земельный участок административного истца, на котором расположен садовый дом, имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2. классификатор), позволяющий размещение на нем жилого дома, ограничений прав и обременение объекта на указанном доме не зарегистрировано, согласно техническому заключению по обследованию технического состояния объекта о пригодности использования садового дома в качестве жилого дома от 17.10.2024г., выполненное специалистом ИП ФИО3, обследуемый объект пригоден для постоянного проживания граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта указанный дом не находится в зоне затопления, подтопления и заявление подано надлежащим лицом - собственником, полагаю, что отказ администрации в признании садового дома жилым необоснованный и нарушает право собственника, как владельца недвижимого имущества.

Таким образом, представленным заключением опровергаются доводы представителя ответчика о том, что в нем не отражены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требования противопожарной безопасности, что в отношении территории садоводства не проводились инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-экологические, археологические изыскания.

В соответствии с ч.2 ст. 23.1 Федерального закона № 217-ФЗ, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства и минимальным отступам от границ земельных участков указанным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что отказ администрации города-курорта <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома жилым является неправомерным, поскольку не отвечает требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения (действия) бездействия им необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Рассматривая требование административного истца о взыскании с администрации города-курорта <адрес> в пользу ФИО1 суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3000,00 рублей, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация города-курорта <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным, отказа администрации города-курорта <адрес> в признании садового дома жилым незаконным и возложении обязанности об исполнении решения по данному административному делу - удовлетворить частично.

Признать отказ администрации города-курорта <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании садового дома жилым по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «<данные изъяты>», <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию города-курорта <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома жилым, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Капельница, С/Т «<данные изъяты>», <адрес>,кадастровый №.

Возложить обязанность на администрацию города-курорта Железноводска сообщить суду и административному истцу ФИО1 об исполнении решения по данному административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о взыскании с администрации города-курорта <адрес> в пользу ФИО1 уплаченной государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский