Постановление № 5-271/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-271/2017

№ 5-271/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Наседкина Е.В. (<...>), с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, ИП ФИО4, потерпевшей ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место жительства или пребывания: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 явились обращения граждан ФИО1 (вх.№ от 24.08.2017г.), ФИО2 вх.№ от 24.08.2017г. на неудовлетворительные условия проживания их семей в <адрес>, связанные с деятельностью ИП ФИО4 по <адрес> - повышенный уровень шума при работе холодильного оборудования организации торговли. При проведении административного расследования в организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>. в 23:00 ч. были проведены замеры уровней звукового давления в дневное и ночное время суток в жилых комнатах <адрес> при работе наружного блока холодильного оборудования магазина. По результатам измерений уровни звукового давления не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток при работе наружного блока холодильного оборудования ИП ФИО4 и движения автотранспорта в <адрес> - на частоте 250 Гц. 37+-0,7 дБ при норме 35 дБ, превышение на 2 дБ; частоте 500 Гц. 32+-0,7 дБ при норме 29 дБ, превышение на 3 дБ; на частоте 1000 Гц. 26+-0,7 дБ при норме 25 дБ, превышение на 1 дБ; при работе наружного блока холодильного оборудования ИП ФИО4 и движения автотранспорта в <адрес> - на частоте 500 Гц. 30+-0,7 дБ при норме 29 дБ, превышение на 1 дБ; на частоте 1000 Гц. 27+-0,7 дБ при норме 25 дБ, превышение на 2 дБ; на частоте 2000 Гц. 24+-0,7 дБ при норме 22 дБ, превышение на 2 дБ (протокол испытаний № от 07.09.2017г., экспертное заключение № от 11.09.2017г., 24/1036 от 11.09.2017г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»), что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему(гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Данные нарушения могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечно - сосудистой, нервной систем среди населения г. Воронежа.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО4 был составлен протокол № от 14.09.2017 г. о временном запрете деятельности (работ)-эксплуатации холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> ночное время суток (с 23:00 15 сентября 2017г.)

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 14.09.2017г. №.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 просил назначить ИП ФИО4 наказание в виде запрета деятельности (работ) - эксплуатации холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> в ночное время на 30 суток.

ИП ФИО4 в судебном заседании с выявленными нарушениями согласен. Пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайший срок.

Потерпевшая ФИО1 пояснила, что было обращение в Роспотребнадзор на неудовлетворительные условия проживания ее семьи в <адрес>, связанные с деятельностью ИП ФИО4 был повышенный уровень шума при работе холодильного оборудования организации торговли. Сейчас в ночное время суток холодильное оборудование не работает.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП ФИО4, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО4 совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения подтверждается:

- обращениями граждан ФИО1 (вх.№ от 24.08.2017г.), ФИО2 вх. № от 24.08.2017г. и их пояснениями на неудовлетворительные условия проживания их семей в <адрес>, связанные с деятельностью ИП ФИО4 (л.д.10,11,28,29).

- протоколами об осмотре, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 06.09.2017 г. (л.д.12);

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 07.09.2017г. (л.д.21-23);

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 11.09.2017г., № от 11.09.2017г. По результатам измерений уровни звукового давления не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток при работе наружного блока холодильного оборудования ИП ФИО4 и движения автотранспорта в квартире №<адрес> - на частоте 250 Гц. 37+-0,7 дБ при норме 35 дБ, превышение на 2 дБ; частоте 500 Гц. 32+-0,7 дБ при норме 29 дБ, превышение на 3 дБ; на частоте 1000 Гц. 26+-0,7 дБ при норме 25 дБ, превышение на 1 дБ; при работе наружного блока холодильного оборудования ИП ФИО4 и движения автотранспорта в квартире №<адрес> - на частоте 500 Гц. 30+-0,7 дБ при норме 29 дБ, превышение на 1 дБ; на частоте 1000 Гц. 27+-0,7 дБ при норме 25 дБ, превышение на 2 дБ; на частоте 2000 Гц. 24+-0,7 дБ при норме 22 дБ, превышение на 2 дБ.

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно- от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему(гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессоницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создается угроза здоровью человека. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя.

Данные нарушения могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечно - сосудистой, нервной систем среди населения г. Воронежа.

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 14.09.2017г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 был вынесен протокол о временном запрете деятельности (работ)-эксплуатации холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> ночное время суток с 23:00 15 сентября 2017г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность (работ) - эксплуатацию холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> ночное время на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, Московский проспект, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность (работ) - эксплуатацию холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №), на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности (работ) - эксплуатацию холодильного оборудования организации торговли ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> срок действия временного запрета деятельности с 15.09.2017 г. по 20.09.2017г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Наседкина