Решение № 2А-664/2019 2А-664/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-664/2019

Дело № 2а-664/2019

Поступило в суд 09.12.2019

УИД 54RS0026-01-2019-001218-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2 ча, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного п. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы на срок <......> года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 был осужден по приговору <......> районного суда <...> по ст.<......> УК РФ к лишению свободы на срок <......> года; на основании ст.<......> УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> решением <......> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

<.....> ФИО2 был освобождён из <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО2 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного п. «<......> УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <.....> ФИО2 был осужден по приговору Первомайского районного суда <...> по ст.<......> УК РФ к лишению свободы на срок <......> года; на основании ст.<......> УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> решением <......> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <...> от <.....> ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....>, <.....>, <.....>, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ст.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 <......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> ст. лейтенанта полиции ФИО3 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> ст. лейтенанта полиции ФИО3 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 <......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......>) рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......>.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает с сожительницей ФИО4, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «административный надзор», «ранее судимый», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 ча, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <...> от <.....>:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.