Решение № 12-446/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-446/2020

Дело № 12-446/2020-4

5-412/2020-4

Мировой судья 4-го судебного участка

Ленинского судебного района

Феофилов М.И.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Раду И.А. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 01.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 01.08.2020 мировым судьей 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Раду И.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено мировым судьей без учета повторности его совершения, тем самым не обнаружив в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании признал, что допустил нарушение, не оспаривал факта привлечения к административной ответственности, возражений по жалобе не представил.

Суд, изучив жалобу, исследовав письменные материалы, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности 01.08.2020 явилось нарушением им пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ. 01.08.2020 в 05-00 час. ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами, в состоянии опьянения управляя автомобилем <данные изъяты>, г/н №, двигался по улице <данные изъяты> в сторону

Постановлением мирового судьи судебного участка 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 01.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из смысла правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что для признания деяния административным правонарушением необходимо, чтобы оно не содержало признаков состава преступления.

Из материалов дела следует, что 10.10.2019 мировой судья 7-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за завершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление от 10.10.2019 не обжаловано, вступило в законную силу 22.10.2019. Административный штраф уплачен 06.11.2019.

1.11.2020 ФИО1, управлявший автомобилем, при отсутствии права управления, был остановлен сотрудниками полиции, проведено освидетельствование, установлено состояние опьянения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений.

В силу статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, постановление о назначении административного наказания от 10.10.2019 исполнено 06.11.2019.

Таким образом, по состоянию на дату вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - на 01.08.2020 – не истек год со дня окончания исполнения постановления от 10.10.2019, соответственно, он считался подвергнутым административному наказанию.

Следовательно, в действиях ФИО1 усматривались признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ, а состав административного правонарушения отсутствовал.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Пункт 2 части 1 и пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В частности, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из находящихся в деле доказательств – сведений ИЦ, списка административных правонарушений ФИО1 следует, что постановлением от 10.10.2020, вступившим в законную силу 22.10.2019, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, следовательно, у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нормами части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из статьи 29.7 и пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 01.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить мировому судье 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений процессуальных требований и рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 5-412/2018-8 мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.