Решение № 2-2931/2018 2-2931/2018 ~ М-1733/2018 М-1733/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2931/2018

Дело № 2-2931/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» июня 2018 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Буторина О.Н.,

при секретаре Легойда М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Архангельска с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» о возмещении убытков.

В обоснование своих исковых требований указал, что совместно с супругой ФИО2 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Вышеуказанная квартира является предметом ипотеки и находится в залоге у Банка ВТБ 24 (ПАО), на основании заключенного между истцом и Банком кредитного договора №. В связи с наличием оснований для реструктуризации ипотечного кредита в рамках Программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации истец обратился в Банк для консультации, где ему был выдан перечень документов необходимых для участия в Программе, в частности в данный перечень была включена выписка из ЕГРН, полученная не более чем за 90 дней до даты подачи заемщиком заявления. 31 января 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о получении выписки из ЕГРН на каждого члена семьи, однако только ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований законодательства указанные сведения были выданы истцу, тогда как ДД.ММ.ГГГГ закончился прием заявок на проведение реструктуризации ипотечного кредита в рамках Программы. Поскольку в результате позднего получения выписок из ЕГРН истец не смог попасть в Программу, произвести реструктуризацию кредита и ему был причинен материальный ущерб, кузнецов А.Ю. обратился в суд с данным исковым заявлением и просит взыскать с казны Российской Федерации 354 157 руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба.

По определению суда к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Банк ВТБ 24 (ПАО).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Полагал, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Третье лицо Банк ВТБ 24 (ПАО) о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 совместно со своей супругой ФИО2 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Вышеуказанная квартира является предметом ипотеки и находится в залоге у Банка ВТБ 24 (ПАО), на основании заключенного между истцом и Банком кредитного договора №.

В связи с наличием оснований для реструктуризации ипотечного кредита в рамках Программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации истец обратился в Банк для консультации, где ему был выдан перечень документов необходимых для участия в Программе, в частности в данный перечень была включена выписка из ЕГРН, полученная не более чем за 90 дней до даты подачи заемщиком заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о получении выписки из ЕГРН на каждого члена семьи, однако только ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований законодательства указанные сведения были выданы истцу, тогда как ДД.ММ.ГГГГ закончился прием заявок на проведение реструктуризации ипотечного кредита в рамках Программы.

По мнению истца, в результате позднего получения выписок из ЕГРН истец не смог попасть в Программу, произвести реструктуризацию кредита и ему был причинен материальный ущерб в размере 354 157 руб. 00 коп.

Разрешая требования истца о возмещении ущерба суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 Основных условий реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее - программа), определяют условия реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, а также условия возмещения кредиторам (заимодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечным агентам, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах", по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом, убытков (их части), возникших в результате проведения такой реструктуризации (далее соответственно - кредитор, заемщик, возмещение, реструктуризация.

Реструктуризация проводится на основании решения кредитора по заявлению о реструктуризации, предоставляемому заемщиком кредитору.

Реструктуризация может осуществляться путем заключения кредитором и заемщиком (солидарными должниками) соглашения об изменении условий ранее заключенного кредитного договора (договора займа), заключения нового кредитного договора (договора займа) на цели полного погашения задолженности по реструктурируемому ипотечному жилищному кредиту (займу), заключения мирового соглашения (далее - договор о реструктуризации).

Условия договора о реструктуризации должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 настоящего документа.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГАО АО «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальный услуг» для получения выписки из ЕГРН на каждого члена семьи.

В силу ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Из решения заместителя директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госудасрвтенный регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО об удовлетворении жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок предоставления государственной услуги по запросу ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в виде выписки из ЕГРН составил 25 рабочих дней.

По состоянию на дату рассмотрения жалобы государственная услуга истцу оказана в полном объеме.

Согласно основных условий Программы, при подаче заявки на реструктуризацию по условиям программы первоначально в банк необходимо предоставить следующие документы: копии документов, удостоверяющих личности всех заемщиков (солидарных должников), а также залогодателя (-ей) и членов их семей; документы, подтверждающие социальную категорию заемщика (свидетельства о рождении детей, удостоверение ветерана боевых действий установленного образца, справка об инвалидности и т.п.); документы, подтверждающие уровень дохода всех заемщиков (солидарных должников) за 3 месяца, предшествующие заключения договора о реструктуризации (надлежащим образом оформленные копии трудовых книжек, справки о доходах по форме 2-НДФЛ и т.п.); заявление об имущественном статусе залогодателя и членов его семьи по установленной форме.

Вместе с тем, стороной истца в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств свидетельствующих о том, что истец обращался в Банк с заявлением о реструктуризации ипотечного кредита в рамках Программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования». Кроме того, реструктуризация проводится на основании решения кредитора по заявлению о реструктуризации, предоставляемому заемщиком кредитору. Указанное свидетельствует, что реструктуризация является правом Банка, а не его обязанностью. То обстоятельство, что выписки из ЕГРН была выдана истцу с нарушением сроков, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку доказательств того, что при наличии выписки ЕГРН истцу была бы проведена реструктуризации ипотечного кредита, материалы дела не содержат.

Поскольку в данном случае совокупности условий для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности не установлено, оснований для удовлетворения иска о возмещении убытков не имеется.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» о возмещении убытков надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» о возмещении убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Судья О.Н. Буторин

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2018 года:

Судья О.Н. Буторин