Решение № 2-1138/2017 2-1138/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1138/2017

Дело № 2-1138/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 23 августа 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Софроновой Ю.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поседения Поселок Чульман» об обязании предоставить другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что на основании распоряжения главы администрации п. Чульман от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, обшей площадью <данные изъяты> кв. м., где он был зарегистрирован и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. С июня 2007 года истцом ведется переписка с администрацией п. Чульман по поводу аварийного состояния дома. В апреле 2014 года истец обратился к главе администрации п. Чульман с заявлением о создании комиссии по обследованию данного жилого помещения, от администрации был получен ответ о том, что дом, в котором проживает истец, не числится на балансе городского поселения «Поселок Чульман». В октябре 2014 года после обращения в прокуратуру г. Нерюнгри дом был визуально обследован государственной жилищной инспекцией труда РС (Я) с составлением акта, в котором указано, что балансодержателем жилого дома является администрация поселка Чульман, актом межведомственной комиссии от 27.11.2006 года жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный акт был направлен в администрацию п. Чульман для устранения нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены, мер администрацией п. Чульман не предпринято. На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать администрацию ГП «Поселок Чульман» предоставить другое жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, полагая, что жилой дом, в котором проживает истец не является собственностью ГП «Поселок Чульман».

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании распоряжения главы администрации административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение в виде <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между ГП «Поселок Чульман» и нанимателем ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения № о предоставлении нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: мкр. <адрес>.

Истец зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении.

28.11.2006 года межведомственной комиссией, созданной распоряжением АГП «Поселок Чульман» № 280 от 09.11.2006 года, был составлен акт обследования помещения, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес><адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В акте отражено, что на момент его составления (2006 год) бутобетонный фундамент имеет износ 65%, здание просело; крыша имеет износ 65%, имеются трещины протечки; санитарно-техническое оборудование и трубы отопления требуют замены; нарушено огнезащитной покрытие, имеют место повреждения изоляции проводки; состояние дома ветхое, дом аварийный, проживание в нем опасно, общий износ здания 65%.

29.10.2014 года на основании приказа руководителя УГСЖН РС(Я) № от 13.10.2014 года заместителем отдела надзора за содержанием жилищного фона Уравнения государственного строительного жилищного надзора РС (Я) А. произведено визуальное обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт визуального осмотра №08-10-418-14, из которого следует, что здание находится в эксплуатации более 58 лет, системы отопления и горячего водоснабжения отсутствуют, жилой дом отапливается самодельной металлической печью «буржуйкой», что нарушает нормы противопожарной безопасности, не обеспечивается безопасное проживание граждан. Существующее состояние основных строительных конструкции, частей и элементов инженерных систем и оборудования жилого дома находится в ограниченно работоспособном состоянии. Дальнейшее проживание людей в здании невозможно, так как существует опасность возникновения деформации несущих конструкций здания повышенная пожароопасность, представляющая существенную угрозу жизни здоровья граждан.

В соответствии с частью первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает исключение из вышеуказанного правила, устанавливая, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Пункт 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), устанавливает, что на основании полученного заключения соответствующей межведомственной комиссии орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При этом, с 2006 года ответчиком не было предпринято каких-либо мер, в том числе и указанных в пункте 49 Положения, направленных на обеспечение ФИО1 жилым помещением, отвечающим установленным требованиям.

Так, в период с 2007 года по 2014 год ФИО1 неоднократно обращался с письменными заявлениями (вх. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в администрацию поселка Чульман, указывая на неудовлетворительное техническое состоянии дома.

Согласно ответам администрации ГП «Поселок Чульман», предоставленным на обращения ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было предложено выполнять ремонтные работы собственными силами, в связи с отсутствием в местном бюджете денежных средств на капитальный ремонт жилищного фонда п. Чульман.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение, предоставленное истцу на основании договора социального найма, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, у ответчика возникла обязанность по внеочередному обеспечению истца другим жилым помещением, пригодным для проживания.

Суд также учитывает разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, согласно которым, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом, актом обследования межведомственной комиссии от 28.11.2006 года, а также актом УГСЖН РС (Я) от 29.10.2014 года №08-10-418-14 подтверждается, что в жилом помещении не обеспечивается безопасное проживание граждан, дальнейшее проживание людей в здании невозможно, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, непредоставление истцу другого жилого помещения, взамен непригодного для проживания, и дальнейшее его проживание в аварийном доме, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью истца.

Довод представителя ответчика о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится на балансе городского поселения «Поселок Чульман», опровергается материалами гражданского дела и подтверждается заключенным между ФИО1 и администрацией ГП «поселок Чульман» договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым администрация ГП «Поселок Чульман» является собственником указанного жилого дома. Более того, отсутствие у муниципального образования права собственности в отношении жилого помещения, признанного аварийным, само о себе, не освобождает муниципальное образование от обязанности по обеспечению граждан, проживающих в таком помещении, другим жилым помещением, взамен аварийного.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Уплата ФИО1 государственной пошлины подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к пос. Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>).

Взыскать с Администрации городского поселения «Поселок Чульман» в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2017 года