Решение № 2-578/2024 2-578/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-578/2024

Дело № 06 декабря 2024 года

УИД:29RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката коллегии адвокатов Виноградовского района Архангельской В.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В его стаж не включены периоды работы в Виноградовском «Агропромэнерго» в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что записи в трудовой книжке внесены с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Запись об увольнении заверена печатью Виноградовского предприятия «Сельхозэнерго», информация о реорганизации отсутствует. Просит суд включить спорные периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель В.Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В представленном отзыве на иск представитель ответчика указал, что с иском не согласен, считая заявленные требования не обоснованными, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование указал, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Записи в трудовой книжке о спорных периодах работы сделаны с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1975 № 162.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные доказательства, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Согласно части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями)).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, с 01.01.2022 утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 утвердившего Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данным решением пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца в календарном исчислении составил 23 года 9 месяцев 9 дней, с учетом норм закона от ДД.ММ.ГГГГ – 27 лет 6 месяцев 4 дня (при требуемом не менее 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 19 лет 8 месяцев 5 дней (при требуемом не менее 20 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

Периоды работы истца в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Виноградовском «Агропромэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лада» не приняты ответчиком к зачету в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по причине того, что данная запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Как следует из отзыва ответчика, согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят э/монтером в Виноградовское Агропромэнерго (запись №), на записи № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ проставлена печать «МСХ РСФСР Управление сельского хозяйства Виноградовского райисполкома Виноградовское предприятие «Сельхозэнерго». То есть запись об увольнении заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации, указанной в записи о приеме на работу. Информация о регистрации, реорганизации либо переименовании Виноградовского Агропромэнерго отсутствует.

Записи в трудовой книжке № о приеме ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лада» и № об его увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверены не читаемой печатью. При этом дата государственной регистрации ТОО «Лада» -ДД.ММ.ГГГГ (позднее даты принятия).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Виноградовского муниципального округа по запросу суда, в документах архивного фонда Финансового управления администрации МО «<данные изъяты> муниципальный район» <адрес> за 1989-1992 годы документов о регистрации и периодах деятельности Виноградовского Агропромэнерго в архиве нет. Документы по личному составу и основной деятельности по организации Виноградовский Агропромэнерго в архив не поступали (л.д. 97).

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ООО «Сельхозэнерго» и ТОО «Лада» в архив не поступали (л.д.22,23).

В соответствии со свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Лада» юридический адрес (место нахождения) предприятия: <адрес>-152, основной вид деятельность-монтаж электрооборудования на предприятиях, в совхозах, организациях <адрес> ( л.д.60).

В судебном заседании истец пояснил, что он до 1992 года работал в Виноградовском «Архпромэнерго», которое находилось в <адрес>. В организации было несколько бригад. В спорные периоды он выполнял обязанности электромонтера и водителя УАЗа, работал на промышленных и жилых объектах на территории <адрес>, иногда на территории <адрес>. Истец занимался электромонтажом оборудования: розеток, светильников, подстанций, также проводил линии электропередач Вл 0,4. Работали ежедневно, были командировки, работа была сдельная, они получали заработную плату. В связи с изменением наименования организации «Архпромэнерго», ТОО «Лада», «Сельхозэнерго» для работников ничего не менялось, работали там же и исполняли те же обязанности.

Из пояснений опрошенного в судебном заседании свидетеля Свидтель № 1 следует, что он в спорные периоды работал с ФИО1 в Виноградовском «Агропромэнерго» (после 1992 года ТОО «Лада»). Контора и гаражи организаций находились в <адрес>. Истец работал электриком и водителем автомашины УАЗ. Работу осуществляли на территории <адрес>, иногда ездили в командировки за его пределы. Периоды его работы с 1989 по 1995 годы включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что с 1987 года он работал в должности электромонтера в «Сельхозэнерго», в конце 1990 года название организации изменилось на Виноградовское «Агропромэнерго», а после 1992 года – на ТОО «Лада». Организация «Виноградовское Агропромэнерго» находилась в <адрес>. ФИО1 работал с 1989 года водителем и электромонтажником. Объекты, на которых работали, также находились в <адрес>, редко ездили в <адрес>. После реорганизации «Архпромэнерго» в ТОО «Лада» по-прежнему работали в <адрес>. По судебному решению периоды его работы с 1989 по 1994 годы включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Совместные периоды работы свидетелей и истца подтверждаются копиями их трудовых книжек, имеющимися в материалах дела.

Согласно решению Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Свидетель №2 включены в страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Виноградовском «Агропромэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За Свидетель №2 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность назначить Свидетель №2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32).

На основании изложенного суд, считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 в качестве электромонтера в Виноградовском «Агропромэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, Виноградовский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Законодательством ответственность за правильное внесение записей в трудовую книжку возложена на работодателя, поэтому внесение записей с нарушением предъявляемых требований не может являться безусловным основанием для исключения периодов работы из страхового и специального стажа работника. Каких-либо доказательств того, что истец в спорные периоды не работал, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 24 года 9 месяцев 12 дней, который складывается из признаваемого пенсионным фондом в количестве 19 лет 8 месяца 5 дней и включенного судом – 5 лет 1 месяц 7 дней.

Возраста 58 лет истец ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ.

При таком количестве стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникнет право на страховую пенсию по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска по настоящему делу истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Виноградовском «Агропромэнерго» в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Мой