Апелляционное определение № 33А-3385/2025 от 8 декабря 2025 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Грищенко С.А. Дело № 2а-192/2025

Докладчик Демидкина Е.А. Дело № 33а-3385/2025 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долбнина А.И.,

судей Демидкиной Е.А. и Федосовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Арнаутовой А.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Добринского районного суда Липецкой области от 12 августа 2025 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Волгоград, Волгоградской области, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области, код подразделения №, ИНН №, СНИЛС № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области недоимку по налогу (земельному налогу) за 2022 год в размере 1046 руб. и пеню на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, по состоянию на 15.04.2024 в размере 16493,81руб., а всего 17539,81 руб.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: Казначейство России (ФНС России) ИНН/КПП получателя средств: №, номер счета получателя: №, номер счета банка получателя средств: №, наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России// УФУ по Тульской области г. Тула, БИК банка получателя:№, ОКТМО: (0).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Волгоград, Волгоградской области, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области, код подразделения №, ИНН №, СНИЛС № в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере4000 руб.

Госпошлина подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: Казначейство России(ФНС России),ИНН №, КПП №, номер счета банка получателя средств: №, наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России// УФУ по Тульской области г. Тула, номер счета получателя: №, БИК №, КБК №, ОКТМО №».

Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок размером 0,5га, расположенный по адресу: <...> б/н. При этом, по состоянию на 15.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 25697,75 руб., в том числе земельный налог за 2022 год в размере 1046 руб., и пени в размере 24651,75 руб. в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование (далее ОПС и ОМС). 25.07.2023 ФИО1 было направлено налоговое уведомление. 08.07.2023 ФИО1 направлено требование об уплате налога со сроком до 28.11.2023. В связи с не исполнением ФИО1 требование об уплате налога, УФНС России по Липецкой области обратилось в Добринский судебный участок №2 Добринского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. Определением от 01.10.2024 судебный приказ был отменен по заявлению должника. Просит суд взыскать со ФИО1 недоимку по налогам в сумме 1046 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в сумме 24651,75 руб.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение отменить в части расчета задолженности по пени, как незаконное и необоснованное.

Выслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы административного дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обжалуемым решением требования налогового органа удовлетворены частично: взыскана недоимка по земельному налогу за 2022 год, и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2017г. и 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование, при этом судом первой инстанции не усмотрено оснований для взыскание пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2018 г.

В данном случае решение суда обжалуется административным ответчиком только в части взыскания пени, налоговым органом апелляционная жалоба не принесена.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). (п.1) Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п.2).

В силу ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Как указано в п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 3 ст. 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2 п. 6 ст. 75 НК РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счёте начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учёта увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 13.02.2014 по 22.10.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что 23.03.2020 судебным приказом и.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области по административному делу № 2а-726/2020 со ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год на ОПС в сумме 23751,49 руб. и пени в размере 240,29 руб. за период с 07.11.2019 по 23.12.2019, а также задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 5570,12 руб. и пени в размере 56,35 руб. за период с 07.11.2019 по 23.12.2019, по которому Советским РОСП УФССП по Липецкой области 01.06.2020 г. возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени находится на исполнении, задолженность в полном объеме не погашена.

08.05.2020 судебным приказом мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области по административному делу № 2а-1268/2020 со ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год на ОПС в сумме 23400 руб. и пени в размере 4305,40 руб. за период с 10.01.2018 по 02.02.2020; а также задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 4590 руб. и пени в размере 844,54 руб. за период с 10.01.2018 по 02.02.2020, по которому Советским РОСП УФССП по Липецкой области 08.10.2020 г. возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени находится на исполнении, задолженность в полном объеме не погашена.

Налоговым органом административному ответчику было направлено требование N303364 об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023, а именно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, истекшие до 1 января 2023, в сумме 31278,37 руб. (недоимка) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в сумме 5570,12 руб. (недоимка), а также пени в сумме 26070,29 руб., со сроком исполнения 28.11.2023, что подтверждается списком заказных писем.

Налоговый орган 21.05.2024 г. обратился с заявлением о выдачи судебного приказа и 31.05.2024 мировым судьей Добринского судебного участка N2 Добринского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ N 2а-1365/2024 о взыскании со ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 1046 руб., пени в размере 24651,75 руб. Определением того же мирового судьи от 01.10.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика. Настоящий административный иск поступил в суд 17.03.2025г.

Удовлетворяя требования о взыскании пени, начисленной на сумму страховых взносов за 2017 г. и 2019 г., суд первой инстанции исходил из того, что у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате пени на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год, 2019 год.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам жалобы не находит.

В данном случае, коль скоро страховые взносы за 2017 г. и 2019 г. взысканы с административного ответчика судебными приказами, которые вступили в законную силу, находятся на исполнении, в полном объеме взыскание по ним не произведено, доказательств погашения в добровольном порядке не имеется, то начисление пени на суммы данных страховых взносов является законным и обоснованным, каким-либо сроком не ограничено, учитывая, что согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате обязательных платежей.

Доводы административного ответчика о необходимости отказа во взыскании сумм пени в связи с пропуском трехлетнего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, несостоятельны, поскольку нормы ГК РФ, регулирующие сроки исковой давности к отношениям по взысканию недоимок по обязательным платежам и санкциям не применяются, исходя из того, что в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 3 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2023 г. по 01.11.2025 г., в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, а в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа - в порядке искового производства не позднее шести месяцев.

В настоящем деле все действия налогового органа совершены последовательно и в соответствии с требованиями закона.

Приведенные налоговым органом расчеты недоимок по пени выполнены в динамике с учетом изменения суммы задолженности с учетом поступавших в счет уплаты страховых взносов, в том числе в результате принудительного взыскания, денежных сумм, тщательно и подробно проверены районным судом, каких-либо обоснованных доводов о неправильности расчета административным ответчиком не приведено.

Доводы апелляционной жалобы о тройном взыскании одних и тех же сумм несостоятельны, поскольку из материалов дела следует и в решении суда отражено, что судебным приказом № 2а-726/2020 от 23.03.2020 г., помимо задолженности по страховым взносам за 2019 год, пени за их неуплату были взысканы за период с 07.11.2019 по 23.12.2019, в рамках настоящего административного дела пени взысканы за период с 24.12.2019 г. по 15.04.2024 г.; судебным приказом № 2а-1268/2020 от 08.05.2020 г., помимо задолженности по страховым взносам 2017 год, пени за их неуплату были взысканы за период с 10.01.2018 по 02.02.2020, в рамках настоящего дела пени взысканы за неуплату страховых взносов: на ОПС за период с 03.02.2020 г. по 15.04.2024 г., на ОМС за период с 03.02.2020 г. по 31.03.2022 г.

Доводы жалобы о неправильном размере взысканной с административного ответчика госпошлины ошибочны, на нормах права не основаны. В данном случае госпошлина судом взыскана, исходя из общего размера взыскиваемой суммы и положений абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в минимальном размере 4000 руб., предусмотренном по данной категории требований.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Добринского районного суда Липецкой области от 12 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Апелляционное определение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Секретарь