Решение № 2-815/2017 2-815/2017~М-3831/2016 М-3831/2016 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-815/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Лавренченко Т.А.,

при секретаре

с участием:

ответчика

представителя третьего лица по доверенности

ФИО1,

ФИО2,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства по сдаче жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика исполнить обязательство по сдаче в надлежащем порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением ему и членам его семьи по договору социального найма другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО2 и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на бюджетном учете администрации <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дано нотариально заверенное обязательство о сдаче в установленном законом порядке в уполномоченные органы Министерства обороны России и освобождении вышеуказанной квартиры в течение 30 суток после подписания договора социального найма другого жилого помещения по избранному месту жительства. Согласно решению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и членам его семьи предоставлено по договору социального найма для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В тот же день между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника управления ФИО9 и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ответчику и членам его семьи предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Приказом командующего войсками Южного военного округа №-ук от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава войсковой части №. В адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик и члены его семьи не сдали занимаемую квартиру, что препятствует ее перераспределению иным военнослужащим, чем нарушаются имущественные права Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца – Министерства обороны Российской Федерации – не явился, в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно являлся военнослужащим, приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и приказом командующего войсками Южного военного округа №-ук от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №. В период прохождения военной службы ему и членам его семьи было предоставлено для проживания по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире он проживал со своей семьей до августа 2015 года, а затем во исполнение обязательства по ее освобождению, выехал на постоянное место жительства в <адрес>, передав квартиру наймодателю. При этом данная квартира подведомственным Министерству обороны РФ жильем не являлась, была предоставлена ему, как военнослужащему, администрацией города Георгиевска Ставропольского края. При освобождении жилого помещения он взял справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей, по предоставлению которой получил из администрации г.Георгиевска справку о том, что он освободил данное жилое помещение. Данную справку администрация г.Георгиевска была обязана направить в Министерство обороны, чего по неизвестной ему причине, вероятно, сделано не было. Считает исковые требования Министерства обороны необоснованными, так как его действиями права истца нарушены не были, поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, обязательство по ее сдаче им исполнено, более того, в данной квартире проживает семья другого военнослужащего, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ отказать.

Представитель третьего лица – Администрации г.Георгиевска Ставропольского края- ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ, поскольку жилое помещение, расположенное в <адрес>, освобождено ФИО2 и членами его семьи еще в ДД.ММ.ГГГГ предоставлено для проживания по договору найма служебного помещения военнослужащему ФИО3. Данная квартира является муниципальной собственностью <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации она никогда не принадлежала. О том, что ФИО2 освободил данную квартиру, администрация <адрес> уведомляла Министерство обороны, направив им соответствующую информацию.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, служба опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации города Георгиевска Ставропольского края, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Войсковая часть 51473 Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 и ч.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Законом, другими федеральными закона или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской федерации.

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих – граждан и членов их семей. Обеспечение жилым помещением военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из указанных норм Закона следует, что государство обязано обеспечить военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма один раз. При обеспечении военнослужащего и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, предоставленное на период военной службы жилое помещение для временного проживания должно быть им освобождено.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными судом надлежащими письменными доказательствами, истец проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

На основании договора социального найма №, заключенного между Георгиевским МУП «Производственный трест жилищного хозяйства» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ответчику и членам его семьи (ФИО5, ФИО7 и ФИО6) на период прохождения военной службы была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу и строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа по строевой части №-ук от ДД.ММ.ГГГГ, подполковник ФИО2, состоящий в распоряжении командира 37 отдельной железнодорожной бригады, бывшего командира 132 отдельного восстановительного железнодорожного батальона 37 отдельной железнодорожной бригады 76 железнодорожного корпуса досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава войсковой части № (приказ Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписке из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, подполковнику ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО5, дочерям ФИО7 и ФИО6, предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно обязательству <адрес>7, удостоверенному нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением ему <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 принял на себя обязательство сдать занимаемую им квартиру, расположенную в <адрес> края по <адрес>, в установленном действующим законодательством порядке в уполномоченные органы МО РФ и освободить указанную жилплощадь вместе со всеми проживающими членами семьи в течение 30 суток после подписания (заключения) договора социального найма.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации в лице начальника управления ФИО9 и ФИО2 и акта приема-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику и членам его семьи (супруге – ФИО5 , дочерям – ФИО7 и ФИО6 ) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства. В свою очередь необходимым условием для получения жилого помещения в соответствии с законом и подписанным сторонами соглашением являлась сдача занимаемого семьей ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на период исполнения им обязанностей военной службы.

Как усматривается из содержания искового заявления, свои требования истец мотивирует тем, что обязательство по освобождению и сдаче предоставленного для временного проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 не исполнено, ответчик и члены его семьи продолжают проживать в данной квартире, что нарушает права Министерства обороны РФ, поскольку препятствует распределению квартиры другому военнослужащему.

Вместе с тем, судом установлено, что обязательство по сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 фактически исполнено в августе 2015 года, что подтверждается справкой, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями представителя администрации <адрес> края в судебном заседании.

Более того, согласно протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договору социального найма служебного жилого помещения на время выполнения трудовых обязанностей №, заключенному между Георгиевским муниципальным унитарным предприятием «Жилищник» и начальником штаба – заместителем командира мостового железнодорожного батальона ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся муниципальной собственностью, предоставлено для временного проживания данному военнослужащему на период исполнения им служебных обязанностей.

Таким образом, доводы истца о том, что до настоящего времени обязательство по сдаче жилого помещения, предоставленного на период исполнения обязанностей военной службы, ответчиком не исполнено, не нашли своего подтверждения, более того они опровергаются материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в судебном заседании.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предметом иска являются материально-правовые требования истца, предъявляемые к ответчику – лицу, по мнению истца, нарушившему его права, свободы или законные интересы, либо создавшему угрозу такого нарушения и обязанному восстановить нарушенное право истца. При этом по смыслу закона факт нарушения прав истца или угроза нарушения должны иметь место на момент подачи искового заявления.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, обращаясь в суд за защитой нарушенного права, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, в том числе факт нарушения его прав со стороны ответчика или угрозу такого нарушения.

Вопреки приведенным требованиям закона обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение факта нарушения его прав со стороны ответчика истцом не выполнена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Министерству обороны Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства по сдаче жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года).

Судья Лавренченко Т.А.