Решение № 2А-2669/2024 2А-365/2025 2А-365/2025(2А-2669/2024;)~М-2384/2024 М-2384/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-2669/2024

Дело № 2а- 365/2025 г.

УИД № 23RS0030-01-2024-003531-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

с участием секретаря Чувило Е.Л.,

прокурора Викторова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № 3) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского муниципального округа Краснодарского края (далее по тексту –Администрация) и муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 25 станицы Крыловской (далее по тексту – образовательное учреждение) об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиками допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие администрации незаконным и обязать устранить нарушения путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Также просит обязать образовательное учреждение выполнить указанные мероприятия за счет выделенных бюджетных средств.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель администрации просил предоставить отсрочку исполнения решения до 31 декабря 2025 года.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности ответчиков прокурором, совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Возражений по факту наличия указанных прокурором нарушений лица, участвующие в деле, не предоставили, равно как не было предоставлено возражений относительно того, что не устранение выявленных нарушений может привести к причинению вреда жизни и здоровью лиц, участвующих в образовательном процессе.

Указанные в административном иске нарушения подтверждены достоверными доказательствами и не оспорены административными ответчиками, в связи с чем прокурором обоснованно заявлено о возложении обязанности по финансированию расходов, направленных на устранение перечисленных нарушений на администрацию, как учредителя и собственника имущества.

В свою очередь образовательное учреждение несет ответственность за фактическое выполнение всех необходимых работ, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это, в частности, состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу положений ст. 37 указанного закона руководители организаций обязаны помимо прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" орган местного самоуправления несет самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и в силу публичной известности и доступности обязан, не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательства, регулирующего данные правоотношения, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 года "Об образовании в РФ " образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, а невыполнение этих требований нарушает право неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат, при этом выполнение ремонтных работ в период школьных каникул является разумным и целесообразным для обеспечения безопасности учащихся.

Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31 декабря 2025 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинградского муниципального округа Краснодарского края выделить бюджетные средства для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, в том числе для проведения испытаний огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, а также средств обеспечения противопожарной безопасности.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 25 станицы Крыловской выполнить указанные мероприятия за счет выделенных бюджетных средств, а также хранить на объекте исполнительную документацию смонтированные системы противопожарной защиты, обновить фотолюминсцентную основу плана эвакуации.

Установить срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Е.Л. Чувило