Постановление № 5-274/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-274/2020

Дело № 5-274/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, детей и иждивенцев не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 16 мая 2020 года в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь у дома <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», покинул место своего жительства по адресу: <адрес> в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что покинул место жительства для посещения своего земельного участка, встречал тракториста для пахоты поля под картошку, но тракторист не приехал, после этого подошел к знакомым в районе гаражей, стал с ними общаться, затем подъехали сотрудники полиции и их забрали, так как все они были в нетрезвом состоянии.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 - участковый уполномоченный полиции ПП №12 МО МВД России «Южский» пояснил, что 16 мая 2020 года во время проведения рейда по выявлению правонарушений на территории пос. Палех в районе гаражного кооператива им были выявлены граждане, среди которых был ФИО1, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения. ФИО1 пояснил, что ожидал тракториста для вспашки его поля, но тот не приехал, после чего домой не пошел, а стал употреблять спиртное совместно с другими лицами. ФИО1 и другие находившиеся с ним граждане были задержаны и доставлены для прохождения медицинского освидетельствования. Оснований для пребывания в общественном месте у ФИО1 не имелось.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, когда такие действия совершены повторно.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам м, у, ф статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пунктов 1, 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ледования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; проведения индивидуальных тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, совершения индивидуальных пробежек на свежем воздухе, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, в период с 20:00 до 8:00, а также совершения велосипедных прогулок; совершения прогулок совершеннолетних членов семьи с детьми (лицами, не достигшими возраста 18 лет) с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением территории спортивных, игровых и детских площадок; следования к месту (от места) расположения организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, с целью получения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 16 мая 2020 года №№; рапорта сотрудника МО МВД РФ «Южский» ФИО2, выявившего ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; объяснения ФИО1 от 16 мая 2020 года, указавшего 16 мая 2020 года около 15.30 часов находился в районе гаражного кооператива в состоянии алкогольного опьянения, где распивал спиртное со знакомыми, о введении режима самоизоляции ему было известно, оснований покидать место жительства у него не имелось; постановления Палехского районного суда Ивановской области от 20.04.2020 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.20.1.6 КоАП РФ, вступившего в законную силу 07.05.2020 года, достоверно установлено, что в указанное в протоколе время и месте ФИО1 в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) находился за пределами своего места жительства, не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

Суд признает указанные документы, объяснение допустимыми и достоверными доказательствами, так как оснований оговора Гвоздкова должностным лицом и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства.

Повторное невыполнение ФИО1, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание ФИО1 вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное положение ФИО1, который не трудоустроен, вину признал, отсутствие вредных последствий от совершения правонарушения, суд считает возможным снизить размер штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф перечислить: получатель УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН <***>, КПП 370201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, р/с <***>, ОКТМО 24617000, код бюджетной классификации 18811690050056000140, наименование платежа - штраф, УИН № 18880437200151994476.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Луговцева