Решение № 2А-4856/2025 2А-4856/2025~М-3755/2025 М-3755/2025 от 14 ноября 2025 г. по делу № 2А-4856/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«06» ноября 2025 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4856/2025 по административному иску ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к начальнику Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, руководителю ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ВСЦ МО РФ обратился в городской суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам начальнику Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, руководителю ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что решением мирового судьи удовлетворены исковые требования ВСЦ МО РФ о взыскании с ФИО5 денежных средств в сумме 19 446,22 рублей.

По делу выдан исполнительный лист ВС№, который предъявлен в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, где 10.09.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в рамках которого взыскано 2 875,26 рублей и ДД.ММ.ГГГГ окончено. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен повторно, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительный документ не возращен, копия постановления об окончании ИП взыскателю не направлялась.

В связи с отсутствием сведений о ходе и движении исполнительного производства ВСЦ МО РФ в Щёлковский РОСП направило заявления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответы на которые не поступили.

Также в ВСЦ МО РФ в Щёлковский РОСП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены заявления о розыске ИП, проверки законности окончания ИП, ответы на которые не поступили.

В связи с не поступлением ответов из Щёлковского РОСП в ГУ ФССП России по <адрес> взыскателем ВСЦ МО РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о розыске, отмене постановления о прекращении ИП, ответы на которые не поступили.

Административный истец просит суд:

- Признать бездействие Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в направлении в адрес ВСЦ МО РФ копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возврате оригинала исполнительного документа;

- в не предоставлении ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа ВС№ и не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении ИП.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по <адрес> в не предоставлении ответа на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Административный истец в суд представителя не направил, в иске указал о возможности рассмотрения дела в отсутствие.

Административные ответчики Щёлковский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела-старший судебный пристав ФИО1, а также ГУ ФССП России по <адрес> в лице руководителя Управления ФИО2 в суд не явились, извещены судебными повестками, которые получили 14 и ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, извещен судебной повесткой ШПИ №, которая возвращена в суд по истечению сроков хранения.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии сторон, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 121 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ судом в ГУ ФССП России по Московской области и Щёлковском РОСП ГУ ФССП России по Московской области истребованы материалы по доводам административного иска.

Названные запросы суда административные ответчики получили ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы суда не поступили, в связи с чем, суд основывает решение на имеющихся в материалах дела доказательства, в частности переписке ВСЦ МО РФ с административными ответчика, сведений с интернет-портала ФССП РФ.

Судом установлено, что решением мирового судьи удовлетворены исковые требования ВСЦ МО РФ о взыскании с ФИО5 денежных средств в сумме 19 446,22 рублей.

По делу выдан исполнительный лист ВС№, который предъявлен в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в рамках которого взыскано 2 875,26 рублей и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен ВСЦ МО РФ в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> повторно и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из искового заявления следует, что оригинал исполнительного документа, после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя не возвращён.

Доказательств обратного, как и направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, административным ответчиком не представлено.

После получения оригинала исполнительного документа ВСЦ МО РФ вправе повторно обратится в отдел ФССП РФ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Из материалов дела следует, что в целях установления места нахождения оригинала исполнительного документа, поучения сведения о ходе и движении исполнительного производства, решения вопроса о возобновлении исполнительного производства ВСЦ МО РФ направляло в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> следующее заявления:

ДД.ММ.ГГГГ, получено ЩРОСП ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, получено ЩРОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ВСЦ МО РФ направляло в ГУ ФССП России по <адрес> следующее заявления:

ДД.ММ.ГГГГ, получено ГУ ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, получено ГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование указанного федерального закона N 59-ФЗ руководством Щёлковского РОСП УФССП России по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и не соблюдены, что является бездействием должностных лиц.

В отношении иных, указанных в административном исковом заявлении сведений о не получении ответа на ВСЦ МО РФ суд не находит оснований для удовлетворения, т.к. отсутствуют сведения о направлении таких обращений и жалоб административным ответчикам.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Щёлковского РОСП УФССП по Московской области в лице начальника ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращений и не предоставление ответа на обращения ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Московской области в лице руководителя ФИО4 выразившееся в не рассмотрении обращений и не предоставление ответов ВСЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, поданных в рамках исполнительного производства №-ИП Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о взыскании денежных средств с должника ФИО5, с возложением обязанности рассмотреть обращения по существу не позднее пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Признать незаконным бездействие Щёлковского РОСП УФССП по Московской области в лице начальника ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю ВСЦ МО РФ копии постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП и не возврата оригинала исполнительного документа исполнительного листа ВС№, обязав Щёлковский РОСП УФССП по Московской области в лице начальника ФИО1 направить в ВСЦ МО РФ копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП и возвратить оригинал исполнительного документа исполнительного листа ВС№.

Административные исковые требования ВС№ в части не получения ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в не возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

подпись

А.А. Фомичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года