Решение № 2А-1081/2017 2А-1081/2017~М-1128/2017 М-1128/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1081/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Апанасевич К.А.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский», действующего на основании доверенности, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-1081/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» (МОМВД России «Алексинский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором <данные изъяты> от 10.09.2009 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.04.2013 года ФИО3 освободился условно-досрочно из ФКУ <адрес>, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Ввиду того, что ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений административный истец просил в соответствии со ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установить ФИО3 административный надзор сроком до 15.04.2019 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до 15.04.2019 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Апанасевич К.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 10.09.2009 года, вступившим в законную силу 10.03.2010 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев со штрафом 5000 руб. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от 14.07.2005 года, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года со штрафом 5000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением <данные изъяты> от 10.03.2010 года приговор <данные изъяты> от 10.09.2009 года в отношении ФИО3 изменен. Дополнительное наказание в виде штрафа, назначенное ФИО3, отменено. Признана в качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО3 его явка с повинной и снижено назначенное ему наказание по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ до трех лет четырех месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РВ ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора от 10.09.2009 года следует, что согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, образует опасный рецидив.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 15.04.2013 года, что подтверждается справкой № ФКУ <данные изъяты>. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим за тяжкие преступления, спиртным злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, что подтверждается рапортом-характеристикой ст. УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 от 09.10.2017 года.

Из материалов дела также следует, что решением Алексинского городского суда Тульской области от 07.12.2015 года, вступившим в законную силу 18.12.2015 года, по административному делу № 2а-1332/2015, удовлетворено административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3

Суд решил: установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 (один) год. Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 13.12.2016 года, вступившим в законную силу 26.12.2016 года, по административному делу № 2а-1576/2016 удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений. Суд решил: установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; продлении срока административного надзора до 18.06.2017 года.

Поскольку ФИО3 приговором <данные изъяты> от 10.09.2009 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, освобожден 15.04.2013 года, судимость не погашена и не снята, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок до 15.04.2019 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства для регистрации; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 15.04.2019 года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязательную явку 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства для регистрации; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий