Решение № 2А-973/2017 2А-973/2017~М-1028/2017 М-1028/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-973/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-973/17 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к фонду помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к фонду помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области дата зарегистрирован Фонд помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа», ОГРН *. Адрес места нахождения организации – ... г.Тула. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – президент М. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций административным истцом установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации. В ходе анализа материалов учетного дела, управлением были выявлены нарушения ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: организация не предоставила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002), предусмотренные ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», пп.а п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо информацию, предусмотренную п.3.1 ст.31 «О некоммерческих организациях» за 2013-2016 года. В адрес организации было вынесено предупреждение №* от дата об устранении нарушений законодательства РФ, однако нарушение не устранено, предупреждение не обжаловалось. Таким образом, ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства. Просит суд ликвидировать фонд помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика фонда помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с абз.4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз.11 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Часть 3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязывает некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. «в» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным ответчиком не исполняются возложенные на него в соответствии с ч.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанности по представлению в уполномоченный орган отчета о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002). Кроме того, административным ответчиком не представлена информация, предусмотренная ч.3.1 ст. ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за дата года.

дата фонд помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на дата

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение №* о недопустимости нарушения действующего законодательства и предложено в срок до дата устранить допущенное нарушение, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующую информацию о продолжении деятельности, либо отчеты по формам №ОН0001, №ОН0002 за дата

В силу п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к фонду помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.264, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Прекратить деятельность фонда помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа», зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области дата, основной государственный регистрационный номер *, в качестве юридического лица.

Исключить фонд помощи правоохранительным органам в борьбе с коррупцией «Альфа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина